На минувшей неделе в Киеве прошел V Съезд судей Украины, на котором судейский корпус был представлен 480 делегатами из всех областей Украины. В повестке дня работы высшего органа судейского самоуправления значилось более десяти важных вопросов, однако основной горячо обсуждаемой темой стало финансирование (или, точнее, недостачное финансирование) судебной системы. Судьи пригласили к себе руководителей всех учреждений, имеющих прямое отношение к материальному обеспечению судов. В работе Съезда приняли участие министр юстиции Украины Александр Лавринович, ведомство которого в настоящее время обеспечивает судебную систему, и Председатель Государственной судебной администрации Владимир Карабань, обязанностью которого станет финансирование судов с 1 января 2003 года. Г-н Лавринович сделал доклад о состоянии организационного, кадрового и материально-технического обеспечения судов, а также о подготовке проекта Государственной программы развития судебной системы на 2003–2005 годы. Министр подчеркнул с сожалением, что, начиная с 1997 года не было ни одного года, когда бы средства, отведенные в Госбюджете на реформу судоустройства, были полностью выделены.

Возмущение судей вызвало отсутствие на Съезде министра финансов Украины Игоря Юшко, имя которого значилось в списке приглашенных. Вместо него о состоянии разработки Госбюджета в части обеспечения судов рассказал государственный секретарь этого Министерства Александр Яременко. По его словам, за последние годы доходы судей всех судов возросли. Последнее утверждение вызвало смех у сидящих в зале судей.

Делегаты приняли обращение V Съезда судей Украины к Президенту, Председателю Верховного Совета и премьер-министру Украины. В документе указывается, что по предварительным расчетам для обеспечения деятельности всей судебной системы в 2003 году необходимо 1300 млн грн., однако проектом Госбюджета на 2003 год, принятым Верховным Советом в первом чтении, для этого предусмотрено лишь 391 млн грн. (30 % от востребованной суммы). Поэтому Съезд попросил чиновников принять необходимые меры, а также выразил необходимость в принятии парламентом не позже декабря 2002 года Административного, Хозяйственного, Уголовного и Гражданского процессуальных кодексов Украины и Кодекса об административных нарушениях.

Судьи выразили недовольство и поведением некоторых чиновников. Так, судья-делегат из Донецкой области напомнила, что практика проведения съездов судей показала, что представители законодательной и исполнительной ветвей власти, выступив в самом начале заседания, покидают зал, и судьям приходится слушать самим себя. Поэтому она предложила вначале предоставить слово судьям и только после этого выслушать должностных лиц других органов власти. Увы, предложение судьи не нашло поддержки у ее коллег, но министр юстиции остался в зале до конца мероприятия.

Отсутствие Президента Украины Леонида Кучмы, ранее посещавшего съезды судей, также несколько «задело» судейское самолюбие. Заместитель руководителя Администрации Президента Украины Леонид Пидпалов объяснил, что глава государства находится в зарубежной поездке, и зачитал его приветствие.

Председатель Верховного Суда Украины Виталий Бойко проинформировал участников Съезда о состоянии правосудия и реформирования судебной системы Украины. Изложив статистические данные рассмотрения судебных дел, он выразил сожаление, что сегодня некоторые «реформаторы», даже из числа судей, предлагают отложить исполнение отдельных положений Закона Украины «О судоустройстве», что заблокирует проведение судебной реформы. Председатель Верховного Суда упомянул также о ненадлежащем финансировании судебной системы, что может привести к «приватизации» судов местными органами власти.Виталий Бойко также сообщил, что после своей отставки он не планирует работать в высшей судебной инстанции. Он уже получил предложения заняться преподавательской деятельностью и стать арбитром Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины.

Заместитель Председателя судебной палаты по гражданским делам ВСУ, Председатель Совета судей Украины Виктор Кривенко, повторно избранный на Съезде на эту должность, рассказал об выполнении задач органами судейского самоуправления. А журналисту «Юридической практики» — поведал о Кодексе профессиональной этики судей, принятом на Съезде. Этот документ содержит двенадцать положений рекомендательного характера, невыполнение которых не является основанием для дисциплинарной ответственности судей.

Интересным было и выступление судьи ВСУ, Председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины Юрия Кармазина. На его взгляд, с ликвидацией института судебного надзора некоторые судьи «вырвались из процессуальной клетки», а нехватку судейских кадров он объяснил доступными лишь «сильным мира сего» ценами за обучение на юридических факультетах.

По мнению Председателя Высшего хозяйственного суда Украины Дмитрий Притыка, создание Государственной судебной администрации было преждевременным, поскольку наряду с ней должны были начать свою работу Апелляционный и Кассационный суды Украины, однако финансовые ограничения не позволяют сделать оптимистический прогноз относительно функционирования этих учреждений.

Делегаты назначили трех членов Высшего совета юстиции: судей Верховного Суда Украины Анатолия Скотар и Николая Шелеста и судью Высшего хозяйственного суда Украины Валентину Палий.

На Съезде также присутствовали: Председатель Верховного Совета Украины Владимир Литвин, Председатель Высшего совета юстиции, народный депутат Сергей Кивалов, Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун, вновь избранный судья Верховного Суда Украины Василий Онопенко.