На Украине могут появиться модельные области, или даже модельные регионы, для внедрения и апробации инновационных методик организации работы судов — такую возможность не исключают участники и организаторы украинско-канадского проекта судебного сотрудничества. Об этом шла речь на конференции «Вклад украинско-канадского проекта судебного сотрудничества в процесс реформирования судебной системы Украины», состоявшейся 9 октября с.г. в помещении Апелляционного суда г. Киева, посвященной, собственно говоря, именно результатам применения инновационных методик и современных подходов в организации работы ряда ­украинских судов. Напомним, что речь идет о втором этапе проекта, в котором принимают участие три модельных суда: Апелляционный суд г. ­Киева, Днепровский районный суд г. Киева и Малиновский районный суд г. Одессы.

Олег Шахов, директор проекта (офис Уполномоченного по федеральным судебным делам Канады), сообщил, что второй этап проекта, начавшийся в 2006 году, рассчитан на четыре года, а его бюджет составляет 5 млн долларов США (финансируется Агентством международного развития Канады). «Задание проекта мы разделили на 3 группы: доступ к правосудию, обучение судей и повышение имиджа судебной власти, — рассказал о целях проекта г-н Шахов. — Поскольку бюджет очень скромный, чтобы воплотить все это в жизнь, мы выбрали 3 модельных суда». Позже, по его словам, была возобновлена работа с судом, который был модельным на первом этапе, — Ивано-Франковским городским судом. Именно на этот суд возлагаются наибольшие надежды проекта, поскольку он стал «первой лабораторией и испытательной площадкой».

«Эти суды мы использовали для отслеживания результатов применения новых, адаптированных для Украины, технологий и для того, чтобы оценить эту работу. По результатам нашей работы, мы надеемся разработать пособие, которое бы использовалось для организации работы во всех судах, — поделился планами Олег Шахов. — Достижениями проекта будут пользоваться, в первую очередь, руководители судов, судьи, а также работники аппарата суда. Но окончательным бенефициаром будут украинские граждане».

Своими достижениями ­поделились и председатели судов-участников. Пред­седатель Ивано-Франковского городского суда Андрей Малеев: «Наш суд сотрудничает с проектом с 1996 года. Первое, что мы сделали, — изменили организационную структуру суда, отменили профильные канцелярии суда и создали отдел приема, отдел обес­печения судебного рассмотрения и отдел обращения судебного решения к исполнению и архив. Затем мы определили рейтинг сложности судебных дел, что помогло уравнять нагрузки на судей в суде, улучшить показатели работы. Но это — только половина дела. Сегодня нам еще необходимо вернуть доверие людей, сделать суды открытыми. В этих целях мы используем все доступные средства коммуникации: начали выпускать газету суда, судебные заседания можно посмотреть в Интернете в режиме «он-лайн».

«Наш суд является единственным апелляционным судом на Украине — участником подобного проекта. И надеемся, что приобретаемый нами опыт будет распространен и в других апелляционных судах, поскольку они имеют специфику порядка назначения дел к производству (уголовные дела назначают к рассмотрению в районном суде, чье решение будет пересматриваться)», — отметил председатель Апелляционного суда г. Киева Антон Чернушенко.

Принимая участие в проекте, Днеп­ровский райсуд г. Киева, как и все участники, добился оптимизации организации ежедневной работы. Но в этом суде, по словам его председателя Владимира Химича, есть и другие достижения: «Наш суд имеет реальные перспективы применения медиационных механизмов. Учитывая опыт канадских коллег и статистические данные применения процессов медиации в разных странах, мы пришли к выводу о необходимости апробации посредничества и надеемся, что это снизит количество обращений в суд и увеличит количество дел, завершенных заключением мирового соглашения. Начало эксперимента запланировано уже на ноябрь 2009 года».

Председатель Малиновского районного суда г. Одессы Леонид Личман одним из важных достижений участия в проекте назвал повышение роли руководителя аппарата суда: «Он — хозяин суда. В порядке эксперимента руководителю аппарата были предоставлены дополнительные полномочия: он проводит собеседования с претендентами на должности в аппарате суда, и по его рекомендации осуществляется прием на работу и зачисление в кадровый резерв. Он же руководит и стажировкой этих лиц. Я уже более года не занимаюсь вопросами премирования работников ­аппарата».

Как отметил представитель канадской стороны проекта профессор университета Торонто Питер Соломон, модельные суды на Украине создаются для того, чтобы далее, путем семинаров и консультаций, передать свой опыт коллегам из других судов. «В случае высоких достижений этого этапа проекта не исключено, что на следующем — будут модельные регионы, где все суды будут модельными и в котором примут участие не только общие, но и административные и хозяйственные суды», — резюмировал г‑н Соломон.