В прошлом номере нашей газеты (№ 27 (289) от 8 июля 2003 года) мы писали о том, что представители органов судейского самоуправления получили возможность пообщаться и обсудить интересующие их вопросы на международной конференции, которая прошла в Пуще-Водице. Не случайно эта конференция была названа международной, ведь ее гостями стали представители судей Грузии и Словакии. Естественно, что достижения органов судейского самоуправления и опыт организации работы судебной власти в этих странах не остались без должного внимания.

АССОЦИАЦИИ СУДЕЙ

Хотя в Грузии Ассоциация судей (далее – АСГ) еще молодая (она была создана в 2000 году), ее членами уже являются 198 действующих судей и судей в отставке, что составляет 60 % от общего количества. Кроме того, в сентябре 2001 года АСГ вошла в Международную ассоциацию судей.

Ассоциация судей Грузии занимается несколькими направлениями деятельности. Она издает квартальный бюллетень, сотрудничает со СМИ, проводит региональные «круглые столы» по вопросам материального права и проблемам судебной профессиональной деятельности. За счет членских взносов Ассоциация в ближайшем будущем планирует нанять «Юридического советника» – лицо, которое будет представлять интересы судейства в законодательном органе государства. Сейчас в Грузии внедряется проект по просвещению школьников 5–11 классов по вопросам судебной системы и судебной реформы для воссоздания общественного доверия и уважения к судам. Также интересно, что Ассоциация практикует организацию досуга судей путем проведения дружеских футбольных матчей между судами.

В Словакии Ассоциация судей была создана еще в 1991 году. На сегодняшний день она сотрудничает со многими международными организациями и ассоциациями судей зарубежья, среди которых Ассоциация судей Голландии, Голландский Хельсинский Совет, Международная Ассоциация Судей. Ассоциация судей занималась внедрением нескольких проектов. Один из них – по усилению судебной власти в Словакии – включал серию курсов по правам человека и по праву Европейского союза, психологические тренинги, семинары по теории права и этике. Также был осуществлен проект по усилению Ассоциации судей Словакии. В 1999 году Ассоциация приняла на ежегодном собрании Кодекс судебной этики. На протяжении нескольких лет прилагаются усилия по созданию Судебной Академии, которая бы занималась обучением судей не только традиционным отраслям права, но и конституционному, международному праву, праву ЕС, а также обучала судей вопросам этики и public relations.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА: ОБМЕН ОПЫТОМ

Коснулись судьи и некоторых аспектов судебной системы. Вице-президент Ассоциации Судей Грузии Заур Гургенидзе отметил, что за время проведения с 1999 года судебной реформы существенно изменилась вся система судоустройства. На сегодняшний день в Грузии действуют местные суды, созданы апелляционный, а также кассационный суды, функции последнего возложены на Верховный Суд Грузии. Интересно, что принцип специализации в этой стране не применяется.

В Словакии система судов выглядит таким образом: действуют 52 местных суда (суды первой инстанции), 8 областных судов, выполняющие функции апелляционной инстанции, и Верховный Суд (кассационная инстанция). В государстве также функционируют военные суды, представленные тремя военными окружными судами и Высшим Военным Судом.

Получить почетную должность судьи не так уж и просто. В Грузии, чтобы стать судьей, кандидат обязан сдать квалификационные экзамены. Проблема срока полномочий судей в Грузии стоит остро. На сегодняшний день он ограничивается 10 годами. Однако в перспективе рассматривается вопрос о назначении судей на должности бессрочно.

В Словакии данный вопрос не возникает, поскольку там судья назначается бессрочно.

Вызывает интерес и опыт организации судьями своей работы. В Словакии судьи сталкиваются с определенными административными проблемами. По словам почетного президента Ассоциации судей Словакии Людовита Брадача, в судах республики отсутствует административный аппарат, и вся управленческая работа ложится на плечи самих судей. Это приводит к тому, что судья на 60-70 % является административным работником, и только на 30–40 % — должностным лицом, занимающимся интеллектуальной работой по решению конкретных дел. Тем не менее есть и свои положительные стороны. К примеру, судья апелляционного суда может работать определенное время и дома.

Как отметили зарубежные гости и украинские судьи, обмен опытом по рассматриваемым вопросам не только интересен, но и полезен, поскольку перед представителями третьей власти в наших государствах стоят одинаковые задачи.