«ЮП» уже сообщала о начале работы нового Киевского межобластного апелляционного хозяйственного суда. О том, что уже сделано, что будет сделано и как собирается работать суд, рассказывает его председатель Николай Стахурский.

— Со времени начала работы апелляционной системы в хозяйственном судопроизводстве количество апелляционных судов увеличилось с семи до одиннадцати. Насколько это оправдано?

— Практика показала, что нагрузка на то количество судов, которые были созданы Указом Президента вначале, слишком велика. Да и территория (апелляционные округа), которую они обслуживали, вынуждала представителей сторон по процессу преодолевать довольно большие расстояния. Поэтому количество судов и соответственно размеры округов были пересмотрены. В первую очередь необходимо было разгрузить центр — Киевский апелляционный суд. В сферу его юрисдикции, кроме самого Киева, входили Житомирская, Черниговская, Винницкая, Черкасская, Киевская области. А ведь только в Киевском хозяйственном суде одна из высочайших нагрузок по количеству дел на всей Украине.

— А на какие зоны распространяется сфера действия новосозданного суда?

— На три области: Киевскую, Черкасскую и Полтавскую. То есть мы разгрузили апелляцию г. Киева и Харьковской области (ранее к ней относилась Полтавская область).

— Какова численность штата новой структуры?

— Согласно Указу Президента, состав суда — 33 судьи плюс аппарат — 121. Всего — 154 штатные единицы.

— И насколько сегодня сформирован суд?

— На 10-12 %. Дело в том, что с момента появления Указа Президента о создании суда до моего назначения на должность председателя прошел год. А пока нет председателя — некому формировать штат, принимать на работу, издавать приказы и т.д. Меня назначили 14 июля, а 26 июля суд уже начал работу. По сути, суд был сформирован за неделю. Согласитесь, это рекордный срок.

Основная проблема — размещение суда

— Ну, наверное, он все-таки появился не на пустом месте?

— Действительно, по сути, он создан на базе Хозяйственного суда Киевской области, председателем которого я был до недавнего времени. Апелляционный суд сейчас располагается в помещении областного суда, так как пока не имеет собственного. И это основная проблема, которая тормозит дальнейшую работу.

— А каковы перспективы получения помещения?

— Пока очень туманные. Мы присмотрели себе помещение, которое принадлежит Академии наук Украины (Институту теплофизики). И Академия не против того, чтобы нам его отдать. Но, во-первых, подобная передача оформляется постановлением Кабинета Министров Украины, а это довольно сложный и длительный процесс. Во-вторых, оно требует капитального ремонта. Следовательно, нужны время и деньги. Так что даже при благоприятном исходе дела мы переедем в новое здание не раньше, чем через полтора-два года.

— Это единственный возможный вариант?

— Нет, есть еще один — известный недострой возле станции метро Левобережная. Туда предполагается переселить несколько судов — есть соответствующее представление Председателя Верховного Суда Кабинету Министров Украины. Но это здание принадлежит НАК «Нефтегаз Украины», и она не торопится с ним расставаться. Кроме того, здание тоже требует серьезного ремонта.

— И как вы собираетесь выходить из этой ситуации, ведь в Киевском областном хозяйственном суде и своим судьям места не хватает?

— Пока выкручиваемся: много судей в отпуске, да и аппарат нового суда полностью не набран. Сейчас реально назначено 12 судей, девять из них по переводу — судьи областного хозсуда. Кадровый резерв на занятие должностей судей и работников аппарата более чем достаточный. Вот только с размещением проблемы. Поэтому я думаю, что единственно правильный выход из этой ситуации — искать временное помещение на полтора-два года.

— А как суд собирается работать, пока не состоится переезд?

— Сложная ситуация. Вероятно, придется работать посменно, возможно, и дома, а в суд приходить в определенное время на слушание дел. Хотя, конечно, это далеко не лучшее решение проблемы.

С конца июля — только к нам

— Где проходит «водораздел», с какого момента жалобы из вашего апелляционного округа уже рассматриваются новым судом?

— Согласно приказу председателя ВХСУ, этой датой считается 26 июля. Все жалобы по нашему округу, направленные после этой даты и по которым еще не назначено слушание в Апелляционном суде г. Киева и Харьковской области, будут переданы нам. А с 1 августа мы уже начали назначать дела к слушанию.

— Сколько уже к вам поступило апелляционных жалоб?

— Более сотни.

— Насколько мне известно, многие ваши опытные коллеги по первой инстанции изъявили желание перейти вместе с вами в апелляцию. Не ослабит ли это работу областного хозсуда?

— Некоторое напряжение в работе несомненно будет. Но я хочу сделать процесс перехода из одного суда в другой постепенным и наименее болезненным для первой инстанции. Да и не стоит недооценивать те кадры, которые остаются там работать. Пока заявления о переводе подали 32 человека — это не только судьи, но и работники аппарата.

— Не проще ли было взять судей из регионов. Из той же первой инстанции подчиненных областей?

— Основное препятствие — наличие жилья в г. Киеве. Кстати, четверо судей, у которых данная проблема решена, перешли к нам из региональных судов.

— А замы у вас уже есть?

— Пока нет, но я думаю, что костяк, а всего замов у меня будет четыре, составят мои коллеги, с которыми я работал в первой инстанции. Кстати, каждый заместитель будет одновременно руководить судебной палатой: по банкротству, налогам, защите прав интеллектуальной собственности и по обязательственным спорам. Вот начнет осенью работать квалификационная комиссия, пойдут представления — появятся заместители.

Плакали наши основные фонды

— Скажите, как у вас обстоит дело с финансированием?

— Как всегда, трудно — середина бюджетного года, а денег на нас, конечно, не предусмотрели. За счет средств, предусмотренных на обеспечение Высшего административного суда, так и не начавшего работу, мы получили финансирование на зарплату и кое-какие текущие расходы. Но не более того. Как сообщили в ГСА, финансирование на наши основные фонды не предусмотрено, то есть оргтехники, мебели и т.п. суду в этом году не видать. Пока живем за счет первой инстанции. Но это может продолжаться месяц-два, не более.

— Сможет ли суд в подобных условиях справляться с такими объемами работы?

— Первые полгода-год будет очень тяжело. Суды трех подведомственных нам областей рассматривают в год примерно 25 тысяч дел, а процент обжалования довольно высокий. Поэтому и нагрузка будет соответствующей. Надеемся, что справимся, да и другого выхода у нас нет.

(Беседовал Юрий ЗАБАРА, «Юридическая практика»)