26 марта с.г. на заседании Высшей квалификационной комиссии адвокатуры Украины (ВККА) был рассмотрен ряд вопросов, в частности организационных. Во второй раз члены комиссии сделали попытку избрать председателя. На эту должность были выдвинуты следующие кандидатуры: вице-президент Союза адвокатов Украины, член Высшего совета юстиции Сергей Сафулько, председатель Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры (КДКА) Черновицкой области Алла Езерская и председатель КДКА Черниговской области Борис Харченко. Кандидатура Сергея Сафулько набрала 17 голосов из

27-ми, Аллы Езерской — 9, Бориса Харченко — 1. Таким образом, председателем ВККА был избран г-н Сафулько. Не останавливаясь на достигнутом, члены комиссии избрали и заместителя председателя. Им стала Алла Езерская, набравшая 18 голосов, опередив на 11 голосов председателя КДКА Одесской области Иосифа Бронза. А секретарем ВККА еще на прошлом заседании была избрана председатель КДКА Киевской области Галина Ковбасинская.

Следующим вопросом повестки стал порядок и программа сдачи квалификационных экзаменов лицами, изъявившими намерение получить свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью. Для разработки вышеуказанного документа ранее была создана комиссия во главе с Иосифом Бронзом. По словам

г-на Бронза, уровень знаний многих украинских адвокатов оставляет желать лучшего, поэтому необходимо усложнить порядок сдачи квалификационного экзамена, тем самым обеспечив эффективную проверку знаний кандидатов в адвокаты. Главным нововведением предложенной программы стала трехэтапная сдача экзамена: первый день — составление трех процессуальных документов, второй и третий дни — по 7 устных вопросов ежедневно. При неудовлетворительном составлении 3 из 60 предлагаемых программой процессуальных документов кандидат не будет допускаться к сдаче устного экзамена, аналогичным показателем станут и 7 вопросов первого дня. Такой порядок будет способствовать уменьшению количества неподготовленных в рядах украинской адвокатуры.

Предложенная программа вызвала много споров. Присутствовавшая на заседании ректор Академии адвокатуры Украины Татьяна Варфоломеева заметила, что дело не в программе экзамена, а в том, как его принимать. Члены ВККА указали, что кандидат должен пройти экзамен от начала и до конца, тогда решение комиссии будет объективным, а кандидат сможет обжаловать результаты целого экзамена. Замечания вызвали и три письменных вопроса, так как грамотное составление одного процессуального документа может занять несколько дней, а составить три документа за один день — практически нереально. Кроме того, достаточно сложно собрать всех членов КДКА на два-три дня подряд, поэтому экзамен должен быть одноэтапным и проходить в один день. Также было предложено установить какие-либо оценочные критерии для единообразного принятия экзаменов и последующего рассмотрения возможных жалоб на их результаты. В то же время члены комиссии согласились, что в предложенной программе есть рациональное зерно.

Помимо прочих был поднят вопрос о повышении оплаты за сдачу экзамена, но это предложение поддержки не получило. По мнению членов ВККА, нельзя сдерживать экзамены и закрывать доступ в эту сферу деятельности, иначе может создаться «вторая адвокатура».

По результатам рассмотрения проект порядка и программы сдачи квалификационных экзаменов на право занятия адвокатской деятельностью был принят за основу, а комиссии было поручено доработать его к следующему заседанию ВККА.