Ольга КИРИЕНКО, «Юридическая практика»
Заседание Высшего совета правосудия (ВСП) 17 января с.г. прошло под знаком Государственной судебной администрации (ГСА) Украины: было утверждено Положение о ГСА Украины, запущена конкурсная процедура для занятия главных административных должностей в этом органе, а также согласовано Типовое положение об аппарате суда. Следует отметить, что согласно части 1 статьи 155 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (Закон) организационное обеспечение работы суда осуществляет его аппарат. Часть 2 этой нормы предусматривает, что Положение об аппарате суда разрабатывается на основании Типового положения об аппарате суда, утвержденного ГСА Украины по согласованию с ВСП.
Если говорить о создании новой нормативной почвы для деятельности ГСА Украины, то этот вопрос назрел уже давно. Ранее в своей работе этот государственный орган в системе правосудия руководствовался положением, утвержденным Советом судей Украины в 2010 году, текст этого документа корректировался высшим органом судейского самоуправления, которым является Совет судей Украины, трижды, в последний раз — в 2015 году. После вступления в силу новой редакции профильного судейского закона (это произошло, напомним, 30 сентября 2016 года) полномочия по утверждению соответствующего положения были переданы от одного Совета — судей Украины другому — Высшему совету правосудия: согласно положениям части 6 статьи 151 Закона ВСП утверждает положения о ГСА Украины после консультаций с Советом судей Украины. Правда, реализовал это полномочие ВСП только сейчас.
Кроме того, еще два с половиной года назад законодатель наделил ВСП новыми полномочиями — назначать и увольнять председателя ГСА Украины и его заместителей, предусмотрев, что соответствующие назначения осуществляются на конкурсной основе. При этом в пункте 35 раздела XII «Заключительные и переходные положения» Закона предусматривалось, что руководство ГСА Украины продолжает исполнять свои полномочия до назначения председателя и его заместителей в соответствии с этим Законом. Ранее (до октября 2016-го), напомним, вопрос об избрании председателя ГСА Украины решал высший орган судейского самоуправления без проведения каких–либо публичных кадровых «тендеров», а заместители председателя ГСА Украины избирались Советом судей Украины по представлению председателя ГСА Украины. Следует отметить, что новую конкурсную процедуру кадрового отбора Высший совет правосудия уже апробировал в прошлом году. 22 марта 2018 года на должность заместителя председателя ГСА Украины ВСП был назначен Сергей Чорнуцкий, ставший победителем соответствующего конкурса.
В утвержденном ВСП Положении о ГСА Украины фактически были систематизированы все функции этого органа, установленные в разных нормах профильного судейского закона, а также детализированы и уточнены отдельные полномочия. Например, часть 1 статьи 152 Закона определяет 16 ключевых задач для Государственной судебной администрации Украины (при этом оговаривается, что такой перечень является не исчерпывающим), тогда как в утвержденном положении (пункт 6) функционал ГСА Украины расписан в 54 (!) подпунктах. В нормативном документе «обыгран» и новый конкурсный порядок назначения руководства этого органа, который во многом корреспондируется с соответствующими законодательными предписаниями. При этом в Положении о ГСА Украины (абзаце 4 пункта 8) уточняется, что председатель ГСА Украины является руководителем государственной службы в этом органе. Примечательно, что в пункте 10 положения предусмотрено, что председатель ГСА Украины и его заместители информируют съезд судей/Совет судей Украины по вопросам организационно–материального обеспечения деятельности судов. По результатам рассмотрения информации высшие органы судейского самоуправления могут инициировать перед ВСП вопрос о дисциплинарной ответственности руководства ГСА Украины. Следует отметить, что последняя опция для съезда судей/Совета судей Украины в профильном судейском законе не регламентируется.
Что касается запуска конкурсной процедуры кадровых поисков нового руководства ГСА Украины, то в своем решении ВСП не только объявил конкурс на занятие должностей государственной службы категории «А» в системе правосудия — председателя и заместителя председателя ГСА Украины, но и утвердил условия проведения конкурса. Ими, в частности, установлено место, время и дата начала его проведения: конкурс состоится в помещении ВСП 15 февраля с.г. (начало в 10.00). В утвержденных условиях перечисляются должностные обязанности каждой из двух кадровых позиций, указывается перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и сроки их подачи, устанавливаются квалификационные требования (общие и специальные), требования к компетенции и профессиональным знаниям претендентов. Также оговаривается материальная сторона этого кадрового вопроса — условия оплаты труда: должностной оклад председателя ГСА Украины составляет 22 500 грн, заместителя председателя ГСА Украины — 18 125 грн (размеры окладов указаны без учета надбавок, выплат и премий, установленных статьями 50, 52 Закона Украины «О государственной службе», постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 года № 15 «Вопросы оплаты труда работников государственных органов»).
В принятом решении ВСП также оговаривается, что нынешнее руководство этого органа (кроме Сергея Чорнуцкого) — председатель ГСА Украины Зеновий Холоднюк и его заместитель Людмила Гизатулина продолжают исполнять свои полномочия до назначения нового руководства на конкурсной основе.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…