На данном этапе развития корпоративного права и максимального приближения к европейским стандартам на Украине происходят процессы упрощения основных корпоративных процедур при создании и включении новой компании, изменении уставных документов компании, ликвидации и т.д. Несмотря на то что большинство изменений носят технический характер, воздействие на общую корпоративную сферу является весьма значительным.

Такими изменениями в корпоративной сфере правоприменения являются:

— исключение положения о резервировании наименования юридического лица;

— исключение нормы об обязательном нотариальном удостоверении подлинности подписей учредителей (участников) на уставных документах и нотариальном удостоверении учредительных договоров;

— возможность изменения состава учредителей (участников) юридического лица на основании экземпляра оригинала (ксерокопии, нотариально удостоверенной копии) договора о переходе или передаче доли участника в уставном капитале общества;

— исключение нормы об обязательном внесении каждым участником части своего вклада в уставный капитал до момента государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО);

— отмена установления минимального размера уставного капитала ООО;

— отмена требования обеспечения образования не менее 50 % уставного капитала ООО до его государственной регистрации. Данные изменения были внесены для того, чтобы учредитель мог быть вытеснен из компании другими участниками, если он не внес свой вклад в полном объеме в течение одного года с момента государственной регистрации компании;

— предоставление государственному регистратору как оригиналов, так и нотариально удостоверенных копий и простых ксерокопий основных и учредительных документов;

— электронная государственная регистрация юридических лиц;

— отмена свидетельства о государственной регистрации, которое заменяет выдача выписки из Единого государственного реестра Украины юридических лиц и физических лиц — предпринимателей Украины (ЕГР);

— увеличение максимального количества участников ООО с 10 до 100 с целью привести организационно-правовую форму компании как ООО к более широкому использованию;

— будущая отмена обязательного наличия печатей для предпринимательства и др.

В данной статье сделаем акцент на более детальном рассмотрении некоторых из основных изменений в сфере корпоративного правоприменения.

Модельный устав

Еще в 2007 году возникла идея использования юридическими лицами модельных уставов, ­предусмотренная Концепцией развития корпоративного законодательства Украины. На сегодня данная идея была реализована Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о внедрении принципа государственной регистрации юридических лиц на основании модельного устава», вступившим в силу с 28 августа 2011 года.

Использование учредителями модельного устава решает ряд проблем и минимизирует риски в предпринимательстве, а именно:

— нет необходимости созывать соб­рания участников для утверждения изменений к уставу и, соответственно, необходимости его подписания всеми участниками;

— не требуется его нотариальное удостоверение;

— уменьшается риск подделки учредительных ­документов и использования устава в рейдерских схемах;

— уменьшаются затраты на изготовление учредительных документов, поскольку уже нет необходимости обращаться с этой целью к юридическим компаниям;

— отсутствуют проблемы и формальности переоформления устава при его потере: публикация объявления в прессе, обращение в органы внутренних дел, созыв собрания для утверждения нового устава и т.д.

Несмотря на то что модельный устав выставлен на обозрение на сайте Мини­стерства экономики Украины, но еще окончательно не утвержден для каждого вида компаний, не исключается вероятность того, что он может изменяться Кабинетом Министров Украины (КМУ) уже после того, как предприятие начнет его использовать.

Кроме того, исходя из практики, крупное предпринимательство по-прежнему предпочтет в своем уставе учитывать необходимые потребности с наименьшим риском манипуляций в корпоративных конфликтах, в отличие от малых компаний с одним учредителем, что позволит малому предпринимателю с наименьшими затратами и волокитой открывать свое дело.

Субъекту хозяйствования достаточно указать в решении о создании, что он действует на основании модельного устава, чтобы облегчить себе регистрацию. Модельный устав, в отличие от обыкновенного, специально разработанного для отдельного юридического лица, учредительным документом не является и представлению в регистрирующие органы при регистрации субъекта хозяйствования не подлежит.

В целом модельный устав — это свободный выбор предпринимателя, причем выбор включает не только право принять такой устав, но и право отказаться от него в любое время. Говорить о плюсах или минусах содержания модельного устава, о наличии или отсутствии коллизий, об уровне защиты участников и компании в корпоративных отношениях, о простоте или сложности норм модельного устава можно будет после его утверждения. От того, каким его представит бизнесу КМУ, будет зависеть желание предприятий использовать или не использовать модельный устав.

Отмена обязательного нотариального удостоверения учредительных документов

Отмена обязательного удостоверения подлинности подписей учредителей (участников) на уставных документах и нотариальном удостоверении учредительных договоров, с одной стороны, является положительным новшеством, поскольку участники не должны терять время и средства на нотариальные услуги. Если следовать прямо букве закона, то учредительные документы юридического лица, изложенные письменно, прошитые, пронумерованные и подписанные учредителями (участниками) или уполномоченными лицами, даже без удостоверения подписей нотариусом являются действительными.

В связи с таким упрощением, как отмена обязательного нотариального удостоверения подписей учредителей на уставных документах, может возникнуть проблема открытия счета в банковском учреждении. Так, в соответствии с Инструкцией о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденной постановлением НБУ № 492 от 12 ноября 2003 года, банк требует предоставить определенный перечень документов, которые необходимо подать для открытия счета, среди них и «копия должным образом зарегистрированного учредительного документа (устава/учредительного договора/учредительного акта/положения), удостоверенная органом, осуществившим регистрацию, или нотариально».

Данные изменения не затрагивают вопрос открытия временного счета для формирования уставного капитала юридического лица до государственной регистрации, в отношении чего Инструкция № 492 не требует нотариально удостоверенных подписей на уставе, так как Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении процедуры учреждения предпринимательства» также отменил и положение об обязательном внесении участниками части своих взносов в уставный капитал ООО до государственной регистрации. Это позволяет не открывать временный счет для формирования уставного капитала, а открыть текущий счет после государственной регистрации, на который и перечислить свои взносы.

Кроме вышеперечисленных недостатков, отсутствие нотариального удостоверения на учредительных документах может иметь более тяжелые последствия для бизнеса и стабильности гражданского оборота. Это может стать основанием для возникновения множества корпоративных споров, в том числе и по поводу подлинности подписей и свободы волеизъявления подписантов.

Отмена свидетельства о государственной регистрации

Принимая изменения касательно отмены свидетельства о государственной регистрации юридического лица в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отмены свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица-предпринимателя», вступившим в силу с 7 мая 2011 года, законодатель руководствовался тем, что фактом государственной регистрации юридического лица или физического лица — предпринимателя является внесение соответствующих сведений в отношении лица в ЕГР, а не выдача любого другого документа, например, свидетельства о государственной регистрации, просто подтверждающего этот факт.

Заменой свидетельства о государственной регистрации и подтверждением государственной регистрации являются непосредственно сведения из ЕГР, а именно: выписка из Реестра или ее копия.

Ввиду того, что выписка подтверждает факты (сведения о лице в ЕГР), существующие на определенную дату, изменениями введена безграничность срока действия выписки, хотя по своей сути свидетельство и выписка являются разными документами: свидетельство подтверждает факт создания юридического лица, а выписка носит информационный характер, поскольку подтверждает сведения, содержащиеся в реестре на дату ее выдачи, которые, в свою очередь, считаются достоверными.

Более того, этим же нормативно-правовым актом внесены изменения в ряд иных законодательных актов, в частности, в законы Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности на Украине», «О радиочастотном ресурсе Украины», «О страховании», «О третейских судах» и другие, суть которых сводится к необходимости подавать вместо копии свидетельства (удостоверенной нотариально или органом, выдававшим свидетельство) выписку или извлечение.

Изменениями отменено и взимание платы за получение выписки из ЕГР при проведении государственной регистрации юридического лица, физического лица — предпринимателя, внесении изменений в учредительные документы юридического лица, в сведения о физическом лице — предпринимателе, содержащиеся в ЕГР; при прекращении предпринимательской деятельности физического лица — предпринимателя по судебному решению о признании такого лица банкротом, а также при внесении в ЕГР судебного решения об отмене государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица — предпринимателя. Следовательно, бесплатно получить выписку (правда, только в одном экземпляре) можно лишь путем внесения определенных изменений в государственный реестр. В других случаях получение выписки так и остается платным, что приводит к тому, что предпринимателю придется постоянно, планируя совершение какой-то сделки, для которой предусмотрено предоставление выписок, получать их оригиналы, расходуя время и средства на их получение.

Государственная регистрация в сети Интернет

Нововведение касательно государственной регистрации в сети Интернет регулирует Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» относительно проведения электронной регистрации», вступивший в силу с 13 августа 2011 года. Данный нормативно-правовой акт устанавливает возможность проводить государственную регистрацию субъектов хозяйствования в электронном виде с упрощенным порядком получения сведений из ЕГР.

Для регистрации юридического лица или физического лица — предпринимателя необходимо обратиться к государственному регистратору, который предоставит заявителю доступ к специальному веб-сайту в Интернете. Через веб-сайт можно будет заполнить регистрационную карточку и подать документы, необходимые субъекту предпринимательской деятельности для регистрации. Также преду­смотрена возможность подачи необходимых для регистрации документов через нотариуса (документы будут удостоверены электронной цифровой подписью нотариуса).

Государственный регистратор в свою очередь обязан дважды в день (в первой и второй половине дня) проверять наличие новых заявлений для проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. При этом заявителю автоматически передается сообщение, подтверждающее факт получения заявления. Прохождение и рассмотрение представленных документов также можно будет отслеживать в Интернете через указанный сайт.

В случае регистрации и отказа в проведении государственной регистрации заявитель получит об этом сообщение в электронной форме, а также в бумажном виде — не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления.

Все документы для электронной регистрации (включая подтверждение о внесении регистрационного сбора — электронного расчетного документа) будут удостоверяться электронной цифровой подписью заявителя.

Однако физические лица — предприниматели такой возможности лишены, так как подача учредителями или уполномоченными ими лицами документов для проведения их государственной регистрации или внесения изменений о них будет осуществляться исключительно на бумажных носителях без подачи электронных документов.

Подытоживая, можно сказать только, что указанные изменения в большинстве случаев могут рассматриваться как шаг вперед к упрощению основных корпоративных процедур. В то же время есть опасения, что их реализация будет проблематичной, по крайней мере, на начальном этапе. Кроме того, некоторые изменения могут привести к щепетильным ситуациям в корпоративных конфликтах.

ХОНИНА Иванна — старший юрист ЮФ «Кузьминский и Партнеры», г. Киев