Участие общественности в формировании и реализации государственной политики на Украине осуществляется в том числе через институт общественных советов при госорганах — «постоянно действующих коллегиальных выборных консультативно-совещательных органах, образованных для обеспечения участия граждан в управлении государственными делами, осуществлении общественного контроля деятельности органов исполнительной власти, налаживания эффективного взаимодействия указанных органов с общественностью, учета общественного мнения при формировании и реализации государственной политики». Срок полномочий общественного совета — два года, и поскольку большинство из них были сформированы в начале 2011 года, сейчас как раз идет процесс их переизбрания.

Так, 15 марта с.г. станет известен новый состав общественного совета при Министерстве юстиции Украины. Институты гражданского общества имели возможность делегировать своих представителей для участия в учредительном собрании до 4 марта с.г. Представляется, что этот общественный совет будет одним из самых «юридических» по количеству входящих в его состав практикующих юристов, а возможно, и по их «удельному весу» от общего количества членов. Хотя по второму критерию за первое место вполне могут побороться два уже сформированных общественных совета — при Министерстве внутренних дел и Антимонопольном комитете Украины. В первом из них, даже без учета выходцев из правоохранительных органов — 8 практикующих юристов из 25 членов, во втором — 10 из 38. Так, в составе общественного совета при МВД можем отметить представителя Союза юристов Украины Анатолия Коваленко (председатель Совета), Екатерину Коваль, Владимира Богатыря (партнер «Юридической группы LСF»), Юрия Михальского, Валентина Степюка, Николая Голодняка, Олега Чернобая (партнер ЮФ «Чернобай и Партнеры»), Вадима Корниенко (адвокат АС «КВЕСТ»). В состав общественного совета при АМКУ, в частности, вошли Игорь Свечкарь (партнер ЮФ «Астерс»), Владимир Саенко (партнер ЮФ Sayenko Kharenko), Алексей Кот (партнер ЮФ «Антика»), Александр Мартыненко (старший партнер MЮФ CMS Cameron McKenna), Виктория Пташник (ассоциированный партнер ЮФ «Правовой Альянс»), Константин Пильков (партнер ЮФ Cai & Lenard), Ярослав Романчук (управляющий партнер Международного правового центра EUCON), Сергей Шкляр (партнер AO Arzinger).

Отметим, что при некоторых госорганах новые общественные советы уже успели начать работу. К примеру, 5 марта было проведено второе заседание общественного совета при Министерстве иностранных дел Украины (сам совет сформирован 12 февраля с.г.). Кроме организационных (утверждение структуры совета, перечня комитетов и избрание их руководства) и политических (заявление относительно евроинтеграционного курса Украины) решений, отметим внесение достаточно интересного изменения в Положение об Общественном совете при МИД Украины, которое, как представляется, несколько сгладит конфликт, возникший на учредительном собрании. Согласно внесенным изменениям, Общественный совет получил право привлекать к своей работе «представителей институтов гражданского общества, которые были зарегистрированы для участия в проведении учредительного собрания по формированию нового состава Общественного совета при МИД Украины 12 февраля 2013 года». Напомним, что Общественный совет при МИД сформирован в составе 75 членов, а в учредительном собрании принимали участие 355 делегатов гражданского общества, при этом представители ключевых экспертных организаций в сфере внешней политики в новый состав совета не вошли.