Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Сокровища агро

Рубрика Репортаж
Legal Agri Forum: эксперты идентифицировали основные риски ведения агробизнеса в Украине и обсудили, какую дополнительную ценность юристы могут принести аграриям
Алина НАЗАРЧУКАлексей НАСАДЮК, «Юридическая практика»

«Юридическая практика» стремится расширять отраслевую тематику своих мероприятий, на этот раз газета организовала дискуссионную площадку для представителей аграрного сектора. 13 января в Киеве состоялся первый Legal Agri Forum при экспертной поддержке ЮФ AVELLUM.

Продовольствие — это оружие

Тон дискуссии «Украина на аграрной карте мира» задал Александр Плотников, партнер АО Arzinger. «Аграрный сектор дает большой импульс развитию бизнеса в Украине» — таким тезисом открыл мероприятие Александр Плотников.

На вопрос модератора, что ждет украинский агросектор, ответил Леонид Козаченко, президент ВОО «Украинская аграрная конфедерация», народный депутат Украины. «Одним из ключевых направлений развития экономики Украины является агросектор. На данный момент Украина только на треть реализовала свой аграрный потенциал. Проблемы, которые сдерживают аграрное развитие нашей страны, лежат и в юридической плоскости», — сказал Леонид Козаченко. Сегодня в нашей стране основная часть продукции — это сырье, поэтому Украина должна стремиться изготовлять конечную продукцию. Если говорить о юридических вопросах, то дополнительным импульсом развития агросектора станет принятие закона об обороте земли и соответствующих подзаконных актов, уверен Леонид Козаченко.

Далее Владимир Лапа, председатель Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, рассказал об успехах Украины в имплементации законодательства Европейского Союза в части стандартов относительно продукции и защиты прав потребителей. Показательный прогресс Украины в выполнении Соглашения об ассоциации с ЕС — принятие законодательства о фитосанитарных процедурах и об информации для потребителей. Вместе с тем Владимир Лапа подчеркнул: «При принятии каждого документа мы стремимся приблизиться к европейским стандартам способом, наименее болезненным для бизнеса. Результат таких изменений — доступ к новым рынкам сбыта, что одновременно является и преимуществом для бизнеса».

«Сегодня аграрный бизнес нуждается в юридической помощи», — присоединилась к дискуссии Лилия Тимакина, директор по юридическим вопросам агропромхолдинга «Астарта-Киев». «К сожалению, мы не имеем той правоохранительной и судебной системы, которая могла бы эффективно защитить право собственности. Каждый аграрный холдинг или предприятие страдает от несовершенства законодательных правил игры. Незащищенное право собственности сдерживает и развитие перерабатывающей промышленности. Вторая причина торможения развития агросектора — в отсутствии рынка земли и устойчивого права пользования земельной собственностью», — обратила внимание спикер.

Налоговые вопросы деятельности агрофирм прокомментировал Семен Ханин, управляющий партнер ЮК «Амбер». Один из ключевых вопросов, который волнует аграриев, — способы быстрого возврата НДС. Обычно на возврат НДС уходит до полугода, а это, соответственно, отсутствие оборотных средств. Поспособствует экономии средств при уплате налогов вступивший в силу 7 февраля этого года Закон Украины «О валюте и валютных операциях», сообщил Семен Ханин. Этот закон дает возможность проконтролировать цены на каждом этапе осуществления хозяйственных операций, подчеркнул спикер.

«Аграрный сектор — драйвер экономики Украины, и привлекательность агросектора довольно значительная», — продолжил тему дискуссии Игорь Кустовский, директор департамента исследований и расследований рынков производственной сферы, фармацевтики и ритейла Антимонопольного комитета Украины. Большое количество компаний на аграрном рынке обеспечивают конкурентный баланс. Среди аграрных рынков, которые всегда будут находиться в фокусе внимания Антимонопольного комитета Украины, Игорь Кустовский назвал рынок куриного мяса, рынок куриных яиц, а также рынок подсолнечного масла, который имеет большой земельный банк, поэтому может в целом влиять на аграрный сектор в регионе.

Ставки на транспорт

Нереализованный экспортный потенциал — тема третьей сессии Legal Agri Forum. Модератором дискуссии выступил Александр Фефелов, партнер, руководитель практики антимонопольного и конкурентного права ЮФ «Ильяшев и Партнеры».

С практикой сырьевых арбитражей на реальном примере ознакомила Аминат Сулейманова, соуправляющий партнер ЮФAVELLUM. Речь шла о контракте украинского производителя с контрагентом из РФ о поставке сои. Как известно, в августе 2014 года РФ был введен запрет на поставку сои, следовательно, возник вопрос, является ли данное обстоятельство форс-мажором. В декабре 2014 года инициирован арбитраж Ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA) с целью решить спор о том, было ли импортное ограничение России форс-мажорным обстоятельством. В результате трибунал согласился с фактом запрета импорта сои в РФ, но постановил, что данный факт не является форс-мажорным обстоятельством.

О внутреннем водном транспорте как средстве повышения экспортного потенциала Украины рассказал Сергей Третьяков, советник генерального директора ООО «СП «НИБУЛОН». В частности, он предложил ввести дополнительный налог на речные перевозки, а также создать специальное предприятие, которое фактически было бы наделено признаками монополиста на реке. «Мы же заинтересованы, чтобы закон о водном транспорте способствовал удешевлению логистики», — подчеркнул спикер.

Реализация экспортного потенциала — вопрос, который лежит не только в юридической плоскости, уверена Ольга Копейка, главный советник по юридическим вопросам и связям с государственными органами Bunge Ukraine. 75 % перевозок зерновых осуществляются железнодорожным транспортом, что неэффективно. Повышение железнодорожного тарифа не способствует развитию инфраструктуры. Как и в случае с водным транспортом, необходимо принять закон о железнодорожном транспорте, утверждает Ольга Копейка. Данный закон должен помочь отрасли переориентироваться и позволить международным компаниям, а также частным операторам выйти на рынок.

Тему налоговых проверок в торговле аграрной продукции осветил Дмитрий Федечко, руководитель юридического департамента Louis Dreyfus Company Ukraine. Наиболее болезненным вопросом Дмитрий Федечко назвал частое признание налоговыми органами хозяйственных операций как нереальных. Налоговая ссылается на то, что операция была бестоварной, обосновывая свои предположения тем, что субъект хозяйствования не имеет организационной инфраструктуры. Поэтому, оценивая реальность операций, нужно руководствоваться здравым смыслом, подчеркнул Дмитрий Федечко.

Проблемы ВЭД-контрактов очертил Орест Матвийчук, главный юрисконсульт Черноморского региона Engerlhart Commodities Trading Partners. Необходимо усовершенствовать Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности», а также нормативно-правовые акты, предписывающие ключевые условия ВЭД-контрактов. Законодательство должно способствовать торговле, а не вредить ей, подчеркнул спикер.

Земельные акценты

Вопросам земельных правоотношений — одной из наиболее актуальных тем, волнующих аграриев, была посвящена отдельная сессия форума, модерируемая Макcимом Максименко, советником ЮФ AVELLUM.

Алексей Мушак, народный депутат Украины, член парламентского комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной политики и земельных отношений, рассказал о перспективах отмены моратория и запуска рынка земли в Украине. Отметив, что рынок земли у нас де-факто существует, докладчик высказал мнение, что его урегулирование и приведение в рамки правового поля может произойти уже в начале 2020 года. Среди оснований для такого утверждения он, в частности, назвал решение Европейского суда по правам человека, которым Украину обязали открыть рынок земли. Г-н Мушак также обратил внимание, что вопрос открытия рынка земли в той или иной форме содержится в предвыборных программах большинства кандидатов на пост Президента Украины. Третья причина — сформирован общественный запрос на полноценный запуск рынка земли.

Татьяна Дроботова, секретарь судебной палаты для рассмотрения дел по земельным правоотношениям и праву собственности Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда (ВС), рассказала об актуальных правовых позициях в земельных спорах. В частности, были представлены правовые позиции ВС относительно пролонгации договора аренды земли (статья 33 Закона Украины «Об аренде земли»), перехода прав на землю под объектом недвижимости и взыскания за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов.

Богдан Яськив, управляющий партнер ЮФ TOTUM, поделился опытом обжалования проверок Государственной службы Украины по вопросам геодезии картографии и кадастра (Госгеокадастр). Рассказав о трендах и планах проверок на 2019 год (предусматривается провести проверки 2652 субъектов), докладчик сосредоточился на алгоритмах таких проверок, процедурных особенностях и перспективах обжалования. Г-н Яськив рекомендовал фиксировать предоставление документов проверяющим (не предоставляя при этом «лишних» документов), документировать все нарушения в замечаниях к акту проверки и, конечно же, своевременно подготовиться к визиту инспектора. В продолжение своего выступления управляющий партнер ЮФ TOTUM дал ряд рекомендаций относительно принятия превентивных мер и презентовал несколько кейсов об обжаловании проверок Госгеокадастра.

«Особенности обращения взыскания на урожай» — тема выступления Александра Кренца, советника ЮФ Evris. Докладчик остановился на особенностях процедуры получения исполнительной надписи нотариуса на основании договора залога или аграрной расписки и дальнейшего принудительного обращения взыскания на урожай. Среди проблемных вопросов этого вида исполнительного производства он назвал розыск имущества, на которое может быть обращено взыскание, сбор/транспортировку урожая, хранение продукции, ее ликвидность, бюрократические препятствия, а также высокую стоимость исполнительных действий. В продолжение своего выступления г-н Кренец привел примеры распространенных категорий споров относительно обращения взыскания на урожай.

Лилия Тимакина среди актуальных вопросов землепользования выделила защиту прав арендаторов (как от государства, так и собственников земли), а также рассказала об изменениях, которые, по ее мнению, необходимо внести в законодательные акты для защиты арендаторов и собственников земли. Докладчик обратила внимание на изменение судебной практики в спорах об аренде земли — суды все больше акцентируют внимание на надлежащем исполнении договорных обязательств. Г-жа Тимакина выделила основные гарантии, предоставленные землепользователям и инвесторам, рассказала об особенностях реализации этих гарантий и прокомментировала риски, связанные с потерей права на пользование земельными участками. Среди необходимых законодательных изменений, направленных на защиту землепользователей, она, в частности, назвала внесение изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» относительно запрета досрочного прекращения или сокращения срока действия договора аренды без заявления арендодателя.

Виктор Вишнев, генеральный директор ГП «СЕТАМ», говорил о правовых аспектах электронных земельных торгов и проблемах ВЭД-контрактов. Презентовав итоги торгов арестованными земельными участками (961 аукцион на общую сумму 253 млн грн) и земельных аукционов (301 проект на общую сумму 32 млн грн), докладчик рассказал о требованиях к таким аукционам и их особенностях, в частности, об использовании технологии блокчейн. «Этим проектом мы закладываем основы открытого рынка земли», — резюмировал г-н Вишнев.

С особенностями судебной защиты права постоянного пользования земельным участком фермерским хозяйством присутствующих ознакомил Виталий Жадобин, управляющий партнер ЮФ SENSUM. Среди основных проблем и возможных злоупотреблений, с которыми сталкиваются фермерские хозяйства, докладчик выделил использование земельного участка, права на который подтверждаются государственным актом без госрегистрации такого участка и внесения соответствующего вещного права в реестр. Второй блок проблемных ситуаций связан с вопросами правопреемственности и наследования; третий — с сохранением за фермерским хозяйством права постоянного пользования при выходе участника, которому такое право было предоставлено на основе соответствующего государственного акта.

Как на развитие аграрного сектора влияет институт аграрных расписок — об этом в завершение профильной сессии рассказал Игорь Григоров, директор юридического департамента АО «Пиреус Банк МКБ». Как известно, проект «Аграрные расписки в Украине» реализуется при поддержке Международной финансовой корпорации (IFC). Этот инструмент достаточно активно используется банками, причем положительная динамика особо заметна в 2018 году. Г-н Григоров рассказал о преимуществах и недостатках аграрных расписок и прокомментировал их практическое использование, в том числе в случае дефолта должника. Он также напомнил, что со вступлением в силу нового валютного законодательства появилась возможность использовать валютные аграрные расписки.

Антирейдерская миссия

Завершающая сессия Legal Agri Forum была посвящена резонансным вопросам рейдерства и противодействия захватам в агробизнесе. В обсуждении приняли участие заместитель министра юстиции Украины по вопросам государственной регистрации Ирина Садовская, народный депутат УкраиныАркадий Корнацкий, управляющий партнер АО MITRAX Кирилл Фесик и партнер ЮК EVERLEGALАндрей Порайко. Модерировал обсуждение Ярослав Грегирчак, заместитель бизнес-омбудсмена в Украине.

В начале дискуссии г-н Грегирчак сделал краткий обзор проблематики рейдерства в агросфере и рассказал о некоторых инициативах, предпринимаемых для улучшения ситуации.

Ирина Садовская говорила об инициативах Министерства юстиции Украины, в частности — о законопроекте № 9311. Среди основных новаций этого законопроекта г-жа Садовская отметила лишение коммунальных предприятий функций регистратора, а также изменения, связанные с регистрацией договоров аренды земли и их пролонгации. Ряд положений законопроекта № 9311 касаются усовершенствования регулирования корпоративных отношений. В то же время заместитель министра юстиции Украины подчеркнула, что какое бы законодательство ни было принято, нет предохранителей от человеческой непорядочности, все равно будут искать и находить разнообразные лазейки. И по сути вся нормотворческая антирейдерская деятельность последнего времени направлена на устранение выявленных «багов». В продолжение своего выступления Ирина Садовская рассказала о работе Комиссии Минюста по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации или так называемой Антирейдерской комиссии Минюста. «Комиссия не суд. Она рассматривает исключительно соответствие деятельности регистратора установленному порядку совершения регистрационных действий», — подчеркнула г-жа Садовская.

Аркадий Корнацкий был категоричен. По его мнению, абсолютное большинство принимаемых парламентом законов не выдерживают никакой критики. Зачастую инициативы искажаются разнообразными поправками. А переходя непосредственно к вопросам рейдерства, главным рейдером он назвал государство (подразумевая произвол чиновников) — этому, в частности, способствует разбалансированное законодательство.

Кирилл Фесик и Андрей Порайко презентовали точку зрения юридических советников на проблему рейдерства. Они говорили об эволюции схем рейдерских захватов и мер противодействия противоправному посягательству на бизнес. Кирилл Фесик сосредоточился на уголовно-правовом аспекте проблемы, а Андрей Порайко проанализировал особенности судебной защиты и практики рассмотрения жалоб антирейдерской комиссией.

Г-н Фесик, в частности, опроверг распространенное мнение о неэффективности обращения в правоохранительные органы — в рамках уголовного производства можно решить ряд важных задач, в том числе собрать надлежащую доказательственную базу для дальнейшего обжалования действий рейдеров и судебной защиты.

Андрей Порайко сосредоточился на вопросах рейдерских захватов земли (подразумевая потерю фактического владения землей как с лишением юридического титула, так и без его лишения). Среди распространенных вариантов лишения юридического титула докладчик выделил следующие: подделка документов, расторжение арендодателями договоров аренды в одностороннем порядке и заключение нового договора с другим арендодателем, обращение арендодателей с жалобами в Антирейдерскую комиссию Минюста, заключение договора эмфитевзиса во время действия договора аренды, а также двойная регистрация договоров аренды. Партнер ЮК EVERLEGAL поделился своими наработками противодействия рейдерским схемам, в их числе — обращение в Совет бизнес-омбудсмена и Антирейдерскую комиссию Минюста.

Комментарий

Реализовать потенциал

Аминат СУЛЕЙМАНОВА,
соуправляющий партнер ЮФ AVELLUM

Legal Agri Forum — отличное место обмена опытом юристов, вовлеченных в индустрию. Мы часто собираемся на мероприятиях в рамках отдельных специализаций и делимся тем, что видим только с одной стороны. Но на этом форуме собрались профессионалы из разных отраслей права с различными позициями: инхаусы и внешние юристы, имеющие разный опыт, — все смешалось в захватывающем и увлекательном коктейле самой передовой и быстро растущей отрасли рынка — аграрной.

Безусловно, лидером по актуальности была тема земли. Все основные игроки агрорынка согласны с необходимостью открытия рынка земли. Более того, недавнее решение Европейского суда по правам человека подтвердило, что ограничения в распоряжении землей, наложенные страной, являются нарушением Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод. А отмена моратория на куплю-продажу сельскохозяйственных земель, безусловно, привлечет большие инвестиции и капитал в Украину.

Кроме того, очень актуальной была сессия, посвященная экспортному потенциалу страны. Украина еще далеко не до конца раскрыла свой экспортный потенциал агропродукции. Улучшение и удешевление логистики, валютная либерализация, уменьшение репрессивно-контролирующего давления фискальных органов и повышение знаний и навыков юристов компаний в принципах английского торгового права — вот рецепт «Red Bull», который сможет существенно повысить конкурентоспособность и прибыльность нашей агроиндустрии.

Блиц-интервью

Сергей ИГНАТОВСКИЙ
Одной из знаковых сделок в аграрном секторе Украины стала реструктуризация задолженности и продажа агрохолдинга «Мрия». Особенности этой трансакции в ходе Legal Agri Forum раскрыл директор по юридическим вопросам агрохолдинга «Мрия» Сергей Игнатовский в открытом интервью Аминат Сулеймановой, соуправляющему партнеру ЮФ AVELLUM.

Сергей Игнатовский рассказал о своем приходе в компанию, ее проблемах, работе, которая была проведена по реструктуризации существующей миллиардной задолженности и продаже компании инвестору из Саудовской Аравии.

Комментируя реструктуризацию задолженности, г-н Игнатовский сказал, что всего у «Мрии» было 35 кредиторов, выдавших порядка 70 кредитов (это были как кредиты украинских банков украинским компаниям холдинга, так и кредиты, предоставленные нерезидентами украинским компаниям, и кредиты между нерезидентами). Структура долгов очень сложная, поэтому была предложена схема конвертации задолженности — частично в единый кредит и в капитал компании. Отдельные договоренности были достигнуты с обеспеченными кредиторами. Спикер также отметил широкое привлечение юристов к сопровождению этого проекта — на некоторых этапах интересы разных групп кредиторов представляли пять-шесть юридических фирм. В процесс реструктуризации были вовлечены и Министерство экономического развития и торговли, и Национальный банк Украины. Г-н Игнатовский также прокомментировал сотрудничество с Антимонопольным комитетом при согласовании сделки слияния и поглощения (M&A) и рассказал о важности построения прозрачной структуры корпоративного управления и особенностях работы с земельным банком при продаже агробизнеса.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 Comments
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: