Проведение досрочных парламентских выборов сформировало фактически две фракции, которые в одинаковой степени считают себя правящими из-за почти соизмеримого уровня поддержки. Президентский «Блок Петра Порошенко» и премьерский «Народный фронт» в равной мере почувствовали, что на них лежит ответственность за судьбу страны. Поэтому две партии сформулировали два разных проекта коалиционного соглашения. Авторы рассчитывают, что к коалиции присоединятся и другие фракции Верховного Совета Украины, в частности «Самопомич» и «Батькивщина».
Документ, разработанный сторонниками Петра Порошенко, не только перечисляет принципы объединения, но и претендует стать программой деятельности на ближайшие годы. Рабочими органами коалиции, согласно проекту, являются: собрание коалиции (при участии депутатов всех фракций коалиции) и совет коалиции (формируется на пропорциональной основе, каждая фракция назначает одного представителя от 15 членов фракции).
Оппозиции должны быть предложены должности заместителя председателя Верховного Совета Украины и председателей парламентских комитетов.
С целью исполнения документа в нем прописываются меры ответственности. Неисполнение Кабинетом Министров Украины (КМУ) обязательств по реализации соглашения — основание для отставки правительства. В случае невыполнения отдельных разделов соглашения коалиция инициирует рассмотрение вопроса об отставке профильного министра. Правительство ежемесячно отчитывается о действии соглашения. В случае если парламент принимает закон, увеличивающий расходную часть бюджета вопреки позиции КМУ, правительство само обязано уйти в отставку. Если правительство не может согласовать с коалицией основные макроэкономические показатели и показатели государственного бюджета во время обсуждения Бюджетной декларации — оно также идет в отставку. К слову, до 15 декабря с.г. КМУ обязан внести проект Госбюджета на 2015 год, соответствующий программе МВФ.
Есть и основания для роспуска большинства — сама коалиция может поднять такой вопрос, если правительственный проект, предусмотренный соглашением, не был включен в повестку дня. Интересно, что стратегические вопросы реформ решаются на уровне Национального совета реформ при Президенте Украины.
Среди антикоррупционных реформ — отмена уголовной ответственности за провокацию подкупа, а также лишение права на осуществление адвокатской деятельности в случае совершения коррупционных правонарушений. В сфере судебной реформы провозглашаются: повышение возрастного ценза для судей; монетизация льгот для судей; повышение ставок судебного сбора в имущественных спорах независимо от специализации; возможность временного направления судьи в суд низшего уровня как вид дисциплинарного взыскания.
Соглашение авторства Арсения Яценюка более лаконично.Как следует из текста документа, взаимодействие коалиции с КМУ едва ли не ограничивается участием народных депутатов в разработке законопроектов, направленных на Программу деятельности правительства. Совет Коалиции состоит исключительно из глав фракций. К документу прилагается список 46 законопроектов, но их содержание отнюдь не конкретизируется.
В настоящий момент говорится о необходимости синтеза этих документов: он должен перечислять конкретные реформы, но в то же время и не подвергать КМУ излишнему давлению со стороны парламентского большинства.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…