В январе 2013 года Европейский суд по правам человека (Евросуд) уже присудил государству Украина выплатить заявителям более одного миллиона евро. И, очевидно, это только начало. Евросуд настроен решительно бороться с системными и очевидными проблемами, которые касаются соблюдения агентами государства Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция), и, таким образом, избавляться от огромного количества дел, накапливаемых, как снежный ком, в производстве Евросуда.
Следующее, так называемое «пакетное», решение против Украины вышло в свет 21 февраля с.г. по делу «ФЕЯ, МЧП и другие против Украины». По этому делу Евросуд объединил 127 заявлений против Украины от различных украинских и российских граждан и частных компаний. У заявителей по всем этим жалобам была одна общая проблема — неисполнение решений национальных судов и комиссий по трудовым спорам по взысканию задолженности в их пользу. Также они сетовали на отсутствие эффективных средств защиты на Украине для возмещения ущерба, причиненного таким неисполнением.
В своих возражениях украинское правительство просило Евросуд признать все эти заявления необоснованными. Возражения государства были отклонены. Так, Евросуд указал, что схожая проблема уже неоднократно была исследована в ряде решений Европейского суда, таких, например, как «Войтенко против Украины», «Юрий Николаевич Иванов против Украины» (которое, кстати, до сих пор не исполнено государством).
Евросуд также отметил, что в возражениях сторон ничто не свидетельствовало о том, что на национальном уровне существует какое-либо эффективное средство правовой защиты, которое удовлетворяло бы требования статьи 13 Конвенции. И, несмотря на благоприятную для заявителей судебную практику против государственной исполнительной службы или государственного казначейства, предупредить или исправить нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола оказывается практически невозможным.
На этот раз государство обязали выплатить в пользу заявителей 375 000 евро. На первый взгляд, пока ничто не вызывает беспокойства, ведь бюджетом страны на этот год заложено около 85 млн грн расходов на платежи по выполнению решений зарубежных юрисдикционных органов, принятых по результатам рассмотрения дел против Украины.
Но все же закрадываются опасения, хватит ли суммы, заложенной бюджетом, для выполнения таких «пакетных» решений Евросуда, ведь как знать, сколько их в этом году еще прибудет?
С другой стороны — не лучше ли направить оставшиеся миллионы гривен на искоренение самих причин системных нарушений прав и свобод на Украине? Также возникает вопрос, чем занимается государственная исполнительная служба на Украине, если проблема неисполнения решений становится настолько комплексной.
Кроме «пакетных решений», 5—7 марта 2013 года на повестке заседания Комитета министров Совета Европы, органа, который несет ответственность и отслеживает выполнение любого решения Евросуда, стоит вопрос о нереализации Украиной решений по таким резонансным делам, как «Юрий Николаевич Иванов против Украины», «Жовнер групп против Украины» (невыполнение решений украинских судов против государства или государственных компаний), «Харченко Групп против Украины» (незаконное или необоснованное, или чрезмерное предварительное содержание под стражей), «Юрий Луценко против Украины» (содержание под стражей и другие незаконные меры, которые введены прокуратурой и поддержаны судами во время досудебного следствия) и «Науменко Светлана против Украины», «Мерит Групп против Украины» (чрезмерная длительность судебного процесса и отсутствие эффективных средств решения проблемы).
Какие же санкции ждут Украину на этот раз?
СОШЕНКО Юрий — юрист ЮФ ILF, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…