Бои без правил на парламентском ринге, ставшие топ-новостью дня 24 мая с.г., затмили собой гораздо более значимое для экономики нашей страны событие, произошедшее несколькими часами ранее. Событие, которое, в отличие от кулачных боев народных избранников, прямо затрагивает экономические интересы значительной части украинцев.

Верховный Совет Украины в целом принял законопроект № 9661. Ввиду большого объема документа следует продолжить освещение его основных положений.

Итак, порадует налогоплательщиков то обстоятельство, что со вступлением в силу изменений давать пояснения будет правом плательщика, а не его обязанностью, как это было ранее. С одной стороны, налоговый орган не имеет права отказаться принимать пояснения плательщика, а с другой — плательщик может отказаться давать пояснения налоговому органу во время проверки. Такое нововведение является пусть небольшим, но все-таки шагом к гуманизации налогового законодательства, реализуя конституционный принцип, широко отображенный в судебной практике Европейского суда по правам человека (например, дело «J.B. против Швейцарии») о праве на отказ свидетельствовать против себя.

Авторы законопроекта доработали ряд процессуальных налоговых норм. В тексте Кодекса уточнены основания для внеплановых невыездных документальных проверок. Ранее такие основания отсутствовали в законе как таковые. Сегодня же они совпадают с основаниями для проведения внеплановых выездных проверок. Кроме того, замечания к акту проверки, согласно новой редакции статьи 86.7 Налогового кодекса (НК) Украины, налогоплательщик подает в налоговую инспекцию по месту своей регистрации независимо от того, какая налоговая его проверяла. Эта же налоговая и будет принимать решение по результатам проверки. Налоговое требование по налоговому долгу на сумму до двадцати не облагаемых налогом доходов граждан не будет направляться налогоплательщику вообще, что, конечно, значительно сократит бумажную волокиту в налоговой службе, но, с другой стороны, чревато для плательщика сюрпризами в виде неизвестного ему налогового залога его активов, о существовании которого плательщик узнает как раз в момент, когда ему необходимо будет произвести их отчуждение. Продолжая тему налогового залога, отметим, что, согласно новым пунктам 23 и 24 статьи 95 НК Украины, налогоплательщик сможет самостоятельно осуществлять продажу имущества, пребывающего в налоговом залоге. Естественно, после предварительного согласования такой операции с органом государственной налоговой службы.

Плательщики единого налога порадуются освобождению от уплаты штрафных санкций за нарушение в 2012 году порядка исчисления, правильности заполнения налоговых деклараций и полноты уплаты сумм единого налога. К физическим лицам до 1 января 2014 года не применяются штрафы за неподачу или несвоевременную подачу сведений об изменении данных, которые вносятся в Государственный реестр физических лиц — налогоплательщиков.

Обращают на себя внимание скромно притаившиеся в законопроекте льготы по налогу на доходы физических лиц, согласно которым в налогооблагаемый доход плательщика не включаются доходы от операций с валютными ценностями (кроме ценных бумаг), связанные с переходом права собственности на такие валютные ценности, а также инвестиционная прибыль от операций с долговыми обязательствами Национального банка Украины (подпункты 165.1.51, 165.1.52 НК Украины). И если первая льгота выглядит вполне обоснованно и относится к подавляющему большинству украинского общества, то инвестиционную прибыль от операций с долговыми обязательствами, очевидно, извлекут только наши избранные сограждане, которых так заботливо и по-детски непосредственно освободили от, надо полагать, непосильного для них налогового бремени.

ГЕТМАНЦЕВ Данил — почетный президент ЮК Jurimex, г. Киев