Не возникает сомнений в том, что построение информационного общества — одна из основных задач современности. Доминирующее положение в сфере права интеллектуальной собственности приобретают объекты, для которых все сложнее определить критерии предоставления охраны, а следовательно, и подобрать эффективные механизмы защиты. Классический пример — базы данных.

Правильно назвать

Понятие «база данных» не является универсальным. Определяющую роль играет сам процесс создания: упорядочение совокупности произведений, сведений или любой другой независимой информации в произвольной форме, в том числе электронной, при помощи подбора и расположения определенных составных ее частей, что и является результатом творческого труда.

В Договоре ВОИС по авторскому праву 1996 года определена правовая охрана «компиляции данных или другой информации». Аналогичный термин содержится и в Законе США об авторском праве. Законодательство ЕС оперирует понятием «база данных», а Директива 96/9/ЕС от 11 марта 1996 года так и называется — «О правовой охране баз данных». В законодательстве РФ также используется определение «база данных» (часть IV Гражданского кодекса РФ). Довольно универсальным является украинское законодательство: в статье 1 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», а также в статье 2 Закона Украины «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» одновременно используются дефиниции «база данных» и «компиляция данных».

Особенности охраны

Базы данных охраняются как литературные произведения, а срок их охраны такой же, как и для любого другого объекта авторского права. Права автора базы данных предусматривают наличие имущественных и неимущественных прав интеллектуальной собственности. Следовательно, неимущественные права, такие как право на признание авторства, право требовать сохранение целостности произведений, неотчуждаемы. При этом имущественные права: исключительное право использовать, а также разрешать или запрещать использование — могут быть переданы третьим лицам.

Правовая охрана баз данных предусматривает предоставление защиты формы, подбора и расположения их содержания. Это и есть результат интеллектуального творчества. Но предоставление защиты баз данных абсолютно индифферентно в отношении к материалам их наполнения, так как охраноспособность баз данных не связывается с тем, охраняется ли их содержимое. Наглядный пример — Единый государственный реестр судебных решений. В основе — судебные решения и нормативно-правовые акты Украины, которые не подлежат охране, но остальные элементы системы, в том числе и сама база данных, охраняются.

Оригинальные и неоригинальные

Процесс создания баз данных — работа кропотливая. Но далеко не во всех случаях она может претендовать на надлежащую защиту. Часто вопрос возникает именно с элементом творчества, который мог и отсутствовать при создании базы данных. Однако стоит учитывать все усилия, которые были приложены в процессе создания базы данных. Чаще всего разработчик хочет добиться не столько защиты от незаконного использования «творческого элемента» базы данных, сколько гарантии того, что в дальнейшем будут в полной мере оправданы вложенное время и, прежде всего, экономические ресурсы.

Завуалированная природа правовой охраны баз данных отображена в доктрине sweat of the brow (трудиться в поте лица). Так появились «неоригинальные базы данных».

Сегодня более приемлемо говорить не о безоговорочном предоставлении правовой защиты неоригинальным базам данных, а об охране в зависимости от конкретного случая. В рамках ВОИС было предложено предоставить защиту sui generis (право особого рода) или же защищать неоригинальные базы данных от актов недобросовестной конкуренции. Но подобные инициативы не были реализованы.

В США судьбу неоригинальных компиляций данных предопределила судебная практика. В 1991 году Верховным судом США было принято решение по делу «Feist Publications, Inc. v. Rural Telephone Service Company, Inc.», в котором определено, что расположение информации в алфавитном порядке недостаточно для предоставления правовой охраны, поскольку необходимо наличие хотя бы минимального уровня креативности.

Разграничить базы

В странах ЕС уже возникла проблема разграничения оригинальных и неоригинальных баз данных. Под охрану правом sui generis попадают неоригинальные базы данных (Директива 96/9/ЕС от 11 марта 1996 года «О правовой охране баз данных»). Цель права sui generis — учесть финансовые и временные затраты в процессе получения, проверки, оформления содержания, при этом не допустить несанкционированного извлечения или повторного использования совокупности/существенной части базы данных.

В 2012 году Судом ЕС было принято решение по делу C-604/10 «Football Dataco Ltd v Yahoo! UK Ltd & Others». Мнения суда первой инстанции и Апелляционного суда Великобритании разошлись по поводу того, может ли расписание футбольных матчей, разработанное истцами, претендовать на охрану как объект авторского права. Суд ЕС определил, что авторское право и право sui generis — два отдельных механизма защиты баз данных. Характер материалов в основе базы данных никоим образом во внимание не принимается. При этом для признания базы данных объектом авторского права необходимо соответствие единственному критерию — оригинальности. В ином случае, даже при наличии вложений существенного труда, база данных может претендовать лишь на защиту правом sui generis. Но все же можно утверждать, что неоригинальные базы данных в ЕС защищаются.

Защита оригинальных и неоригинальных баз данных предусмотрена и в РФ. С 2008 года введено понятие «изготовитель баз данных» — лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. Изготовителю базы данных принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом. При этом он может распоряжаться указанным исключительным правом, которое признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение.

Следовательно, в случае создания оригинальной базы данных права ее создателя защищены и авторским правом, и смежным правом. Если речь идет о неоригинальной базе данных, то защите будут подлежать только права изготовителя.

На Украине также различают категории оригинальных и неоригинальных баз данных. В Законе Украины «Об авторском праве и смежных правах» базы данных, создание которых является результатом творческого труда, охраняются авторским правом. А базы данных, которые не соответствуют критериям оригинальности, относятся к категории объектов, которые не подлежат охране. Поскольку законодательство Украины в сфере защиты баз данных гармонизировано с нормами ЕС, неоригинальные базы данных защищены правом sui generis. Однако возникают трудности с правоприменением.

Таким образом, обеспечение надлежащей правовой охраны баз данных становится все более востребованным. Об этом свидетельствует судебная практика: в ЕС, РФ и на Украине обозначилась тенденция к появлению споров новой категории, связанных с нарушением не только авторских прав, но и прав тех лиц, которые внесли существенный вклад в создание базы данных. Несмотря на это, на Украине продолжает оставаться актуальным вопрос надлежащей охраны оригинальных баз данных, поэтому предстоит выработать механизмы правовой охраны и обеспечить их согласованное функционирование.

 

ПОЛИКАРПОВ Антон — старший юрист АО Arzinger, адвокат, г. Киев,

СЛАБКО Татьяна — помощник юриста АО Arzinger, г. Киев