Со вступлением в силу 1 сентября 2015 года изменений в Закон Украины «О судебном сборе» (Закон) существенно сократился перечень лиц и органов, освобожденных от уплаты судебного сбора. Из перечня льготников был исключен целый ряд контролирующих органов, в том числе фискальные органы и Фонд гарантирования вкладов физических лиц, а также прокуратура, которая фактически специализировались на минимизации расходов государственных и предприятий по уплате судебного сбора.

И хотя изменения устранили более лояльные условия доступа к правосудию для самого законоисполнителя, лазейки все же остались.

Бывшие льготники массово используют возможности, предоставленные статьей 8 Закона, а поскольку вопросы рассрочки или освобождения от уплаты судебного сбора лежат исключительно в компетенции суда, рассматривающего дело, и в случае удовлетворения обжалованию не подлежат, то решения судами принимались поначалу без какой-либо системности. Например, определением Хозяйственного суда Херсонской области от 21 октября 2015 года по делу № 923/1752/15 прокуратура была освобождена от уплаты судебного сбора в связи с отсутствием бюджетного финансирования на оплату судебных издержек в 2015 году.

Однако эти же аргументы критически оценил Хозяйственный суд Винницкой области в определении от 18 ноября 2015 года по делу № 902/1510/15, указав на отсутствие запрета на оплату судебного сбора непосредственно истцом, в интересах которого был подан иск, а также на невозможность предоставления прокуратуре приоритетных условий доступа к правосудию по сравнению с другими участниками.

По мере накопления практики рассмотрения указанных вопросов Высшим хозяйственным судом Украины позиция судов, хоть и не стала единодушной, но приобрела общие контуры. Вовремя также подоспело информационное письмо Высшего хозяйственного суда Украины от 12 ноября 2015 года № 01-06/2093/15, акцентирующее внимание на равенстве участников процесса перед законом и судом. Анализ судебной практики свидетельствует о формировании судами общей правовой позиции, касающейся того, что отсутствие денежных средств не может быть основанием для освобождения от уплаты судебного сбора (определения Высшего хозяйственного суда Украины от 10 ноября 2015 года по делу № 924/1432/15).

В то же время в вопросах рассрочки уплаты судебного сбора единая позиция судов отсутствует в связи с острой конкуренцией противоположных подходов к оценке оснований для ее предоставления. Но эта тема будет продолжена в следующем номере «ЮП».

КИЦЕНКО Денис — к.ю.н., партнер МЮФ Integrites, г. Киев