Следуя опыту коллег-«хозяйственников», Совет судей административных судов Украины принял Положение о формировании резерва судей на замещение административных должностей в административных судах Украины, который в народе называют кадровым резервом. Во время заседания Совета судей админсудов 7 декабря 2012 года было принято решение немного его подправить.

Председатель Совета судей административных судов Украины Николай Кобылянский пояснил, что подготовка к конференции судей административных судов продемонстрировала довольно неприятную картину: некоторые руководители судов не в совершенстве владеют действующим законодательством, которым регулируется организация деятельности судей, — как Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей», так и нормативными актами, более детально регламентирующими эти вопросы, начиная от Положения о Совете судей административных судов Украины и заканчивая инструкцией по делопроизводству.

«Рабочая группа размышляла над тем, что необходимость внесения изменений — очевидна. Нужно не просто зачислять кандидата в кадровый резерв, но и проверять его уровень знаний в том направлении, которое он выбирает себе в будущем. Кроме того, в Положении о кадровом резерве нет позиции, которая давала бы нам право отказывать в приеме в резерв. Мы приняли Положение и предусмотрели, что кто бы ни обратился, он автоматически будет зачислен в резерв. Есть одна норма, в которой сказано, что Советом может быть принято и отрицательное решение, но нужно конкретизировать такую возможность», — отметил председатель Совета, размышляя о том, что нужно более детально и взвешенно подходить к каждой кандидатуре.

Итак, какие же изменения предложила рабочая группа во главе с г‑ном Кобы­лян­ским? В первую очередь, изменить пункт 2.8 Положения о кадровом резерве. Пер­вич­ная редакция звучала так: «Пребы­вание кандидата в резерве прекращается по решению Совета судей административных судов Украины: в случае увольнения с должности судьи, в случае перевода судьи в другой суд; по собственной инициативе, в случае достижения им 65-летнего возраста, в случае, определенном пунктом 2.6 настоящего Положения, в случае выявления других обстоятельств, которые делают невозможным пребывание судьи в резерве».

Сначала г-н Кобылянский предложил короткую редакцию: «Пребывание кандидата в резерве прекращается по решению Совета судей админсудов Украины в случае выявления обстоятельств, которые делают невозможным пребывание судьи в резерве». «Это и основания, предусмотренные Законом, и другие, которые могут быть обнаружены в ходе проверок, то есть мы расширяем себе диапазон, не ограничиваясь определенным перечнем», — прокомментировал докладчик. Подискутировав, Совет судей админсудов Украины пришел к выводу, что все же перечень надо оставить, а изменить только последнее основание — «при наличии других обстоятельств, которые делают невозможным пребывание судьи в резерве», мол, «здесь речь идет об основаниях, которые могли существовать и раньше». Также Положение дополнили положением, позволяющим принимать решение об отказе в закрытом порядке.

Какие изменения Положения вызвали дискуссии среди судей — узнайте в свежем выпуске газеты «Судовий вісник» № 12 (80) от 27 декабря 2012 года.