Эта статья написана с целью осветить вопрос преобразования закрытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью (ЗАО в ООО) и определить, какие действия необходимо для этого совершить. По смыслу статьи 108 Гражданского кодекса Украины (ГК) изменение организационно-правовой формы юридического лица является преобразованием. Кроме того, в соответствии со статьей 56 Хозяйственного кодекса Украины (ХК) в процессе преобразования путем реорганизации образовывается новый субъект хозяйствования.

В соответствии со статьей 106 ГК прекращение деятельности акционерного общества путем его реорганизации (преобразования) осуществляется по решению высшего органа общества, а также по решению других органов в случаях, специально определенных законодательством (например, принудительное разделение (выделение) субъекта хозяйствования по распоряжению антимонопольных органов).

Согласно статье 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах», высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров общества, в котором имеют право принимать участие все акционеры — держатели акций на день проведения общего собрания (или их представители, уполномоченные надлежащим образом), независимо от количества и вида акций.

Акционеры (их представители), участ­вующие в общем собрании, регистрируются в день проведения общего собрания исполнительным органом акционерного общества или регистратором (на основании заключенного с ним договора) в соответствии с реестром акционеров с указанием количества голосов, принадлежащих каждому участнику. Реестр подписывается главой и секретарем собрания.

Статьей 43 Закона Украины «О хозяйственных обществах» предусмотрен порядок уведомления акционеров о проведении общего собрания акционеров. Так, держатели именных акций уведомляются персонально предусмотренным уставом способом. Остальные акционеры уведомляются путем опубликования общего уведомления о проведении общего собрания акционеров.

Уведомление размещается не меньше чем за 45 дней до созыва общего собрания в местной печати по местонахождению акционерного общества и в одном из официальных печатных изданий Верховного Совета Украины, Кабинета Министров Украины или ГКЦБФР с указанием времени и места проведения собрания и повестки дня.

Общее собрание акционеров проводится на территории Украины, как правило, по местонахождению акционерного общества, за исключением случаев, когда на день проведения общего собрания 100 % акций общества владеют иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также международные организации.

Общее собрание признается правомочным, если в нем принимают участие акционеры, имеющие свыше 60 % голосов. Решение общего собрания акционеров по вопросу прекращения деятельности акционерного общества путем его преобразования принимается большинством в 3/4 голосов акционеров, принимающих участие в собрании.

Протокол общего собрания акционеров подписывается главой и секретарем собрания и не позднее чем через три рабочих дня после окончания собрания передается исполнительному органу акционерного общества.

В случае преобразования одного субъекта хозяйствования в другой к новообразованному субъекту хозяйствования в соответствии с нормами статьи 59 ХК переходят все имущественные права и обязанности предыдущего субъекта хозяйствования.

Таким образом, реорганизация ЗАО в ООО путем его преобразования осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Преобразование влечет за собой прекращение юридического лица, которое реорганизуется, и создание юридического лица, возникающего в результате реорганизации. При этом, согласно пункту 6 Положения о Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины (Постановление КМУ от 22.01.1996 г. №118), идентификационный код, присвоенный преобразуемому субъекту хозяйствования во время его государственной регистрации, в случае преобразования юридического лица сохраняется за правопреемником.

При преобразовании ЗАО в ООО необходимо осуществить такие подготовительные организационные процедуры, как подготовка проектов уставных документов ООО. В уставе ООО необходимо указать, что ООО создано путем реорганизации (преобразования) акционерного общества в ООО, также следует отметить, что оно является правопреемником преобразуемого общества.

Кроме общеустановленных требований к субъектам хозяйствования, которые проходят процедуру реорганизации путем преобразования, существуют также специальные нормы законодательства, регулирующие последовательность действий, которой надо придерживаться акционерному обществу.

Так, Положением о порядке регистрации выпуска акций во время реорганизации обществ, утвержденным Решением ГКЦБФР от 30.12.1998 г. № 221 (Положение), предусмотрено, что при реорганизации ЗАО путем преобразования общество выполняет следующие действия:

а) вышестоящий орган ЗАО принимает решение о реорганизации путем преобразования, при этом отмечается, что преобразуемое общество прекращает свою деятельность и создается новое общество (ООО), утверждаются его уставные документы. В решении также должны быть указаны условия обмена акций ЗАО на доли в уставном фонде ООО. Решение закрепляется протоколом заседания общего собрания акционеров.

Согласно статье 105 ГК, после принятия решения о прекращении общества путем реорганизации (преобразования) высший орган общества (или уполномоченные им руководящие органы общества) обязан немедленно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию. Государственный регистратор вносит в Единый государственный реестр сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе прекращения.

В решении о прекращении общества путем реорганизации (преобразования) высший орган общества также назначает комиссию по прекращению юридического лица (ликвидационную комиссию, ликвидатора и т.п.) и устанавливает порядок и сроки прекращения юридического лица. При этом выполнение функций комиссии по прекращению юридического лица может быть возложено на орган управления юридического лица. С момента назначения комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Комиссия по прекращению юридического лица не менее чем за два месяца до прекращения юридического лица помещает в печатных средствах массовой информации, в которых публикуются сведения о государственной регистрации юридического лица, которое прекращается, сообщение о прекращении юридического лица путем реорганизации (преобразования) и о порядке и сроке заявления кредиторами требований к нему.

Согласно пункту 2 статьи 107 ГК, по истечении срока для предъявления требований кредиторами и удовлетворения или отклонения этих требований комиссия по прекращению составляет передаточный акт, который должен содержать положения о правопреемстве относительно всех обязательств юридического лица, которое прекращается, всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт утверждается высшим органом управления ЗАО. Нотариальная копия передаточного акта подается государственному регистратору, осуществляющему государственную регистрацию акционерного общества, которое прекращается, а также государственному регистратору, осуществляющему регистрацию новообразованного юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 105 ГК, нарушение указанного порядка является основанием для отказа во внесении в Единый государственный реестр записи о прекращении юридического лица и государственной регистрации создаваемого юридического лица — правопреемника;

б) в случае если акционеры не голосовали за принятие общим собранием решения о реорганизации путем преобразования ЗАО в ООО и обратились к преобразуемому обществу с письменным заявлением, в котором требуют выкупа принадлежащих им акций, общество обязано осуществить оценку и выкуп акций по их требованию. Выкуп акций осуществляется на основании договора по цене, определенной договоренностью сторон. При этом в соответствии с пунктом 1.7 этого Положения цена акции не может быть ниже ее номинальной стоимости или должна отвечать цене, сложившейся на фондовом рынке и равной средней цене за последние шесть месяцев до даты опубликования сообщения о проведении общего собрания ЗАО, на котором рассматривался вопрос о реорганизации ЗАО. Средняя цена акции ЗАО заверяется справкой, составленной соответствующим организатором торговли, с его подписью и печатью. Выкуп акций должен быть осуществлен не позднее одного месяца от даты принятия общим собранием решения о реорганизации;

в) преобразуемое общество (ЗАО) осуществляет обмен акций на письменные обязательства о выдаче соответствующего количества долей общества, которое создается путем преобразования (ООО);

г) проводится учредительное собрание создаваемого общества (ООО), которым принимается решение о создании общества, утверждение его устава, избрание органов управления, а также решение других вопросов, связанных с реорганизацией. Решение закрепляется протоколом ООО;

д) созданное общество осуществляет обмен письменных обязательств бывших акционеров на доли в уставном фонде ООО. При этом размер долей в процентах каждого акционера ЗАО должен равняться размеру его доли в процентах в уставном фонде ООО.

Обмен акций ЗАО на письменные обязательства о выдаче соответствующего количества долей в уставном фонде ООО подтверждается отчетом, который утверждается подписями и печатями общества, принявшего решение о реорганизации (ЗАО), аудитора (аудиторской фирмы), а также торговца ценными бумагами, если ЗАО пользуется его услугами. И в соответствии с требованиями пункта 8.3 Положения отчет должен содержать информацию относительно:

а) фактической даты начала и фактической даты окончания обмена;

б) количества акций, на которые выданы письменные обязательства;

в) количества акций, на которые не были выданы письменные обязательства, с указанием причин;

г) отсутствия претензий со стороны кредиторов.

Акционерное общество, которое ликвидируется путем преобразования в ООО, в соответствии с Порядком отмены регистрации выпуска акций и аннулирования свидетельств о регистрации выпуска акций (Решение ГКЦБФР от 30.12.1998 г. № 222 (в редакции решения ГКЦБФР от 14.07.2005 г. № 398), на протяжении семи рабочих дней со дня принятия обществом решения о реорганизации должно подать в ГКЦБФР или ее территориальное отделение (регистрационный орган) следующие документы:

а) заявление об остановке обращения акций;

б) решение общества о реорганизации и назначении комиссии по прекращению акционерного общества (ликвидационной комиссии), заверенное главой ликвидационной комиссии и печатью общества.

В случае если решение о реорганизации и назначении комиссии принято общим собранием акционеров, в регистрационный орган также подается справка, удостоверенная подписями главы и секретаря собрания, главы ликвидационной комиссии и печатью общества. Эта справка должна содержать следующие сведения:

— общее количество акционеров на дату проведения общего собрания;

— количество и процент голосов акционеров, принимающих участие в общем собрании;

— наименование, местонахождение общества, идентификационный код юридического лица;

— размер уставного фонда;

— цель и предмет деятельности;

— размещение ранее выпущенных в обращение ценных бумаг (перечень и результаты предыдущих выпусков ценных бумаг с указанием свидетельств о регистрации выпусков ценных бумаг и органов, выдавших соответствующие свидетельства (с указанием по каждому выпус­ку количества именных акций, простых и привилегированных акций, процентных и беспроцентных облигаций, номинальной стоимости и общей суммы выпуска, формы выпуска));

— количество и процент голосов акционеров, принимающих решение о реорганизации и назначении комиссии;

— порядок голосования;

— информация о реорганизуемом обществе, форме его реорганизации и информация об обществе, которое создается во время реорганизации, в том числе данные об организационно-правовой форме, наименовании, местонахождении общества, размере уставного фонда, количестве участников;

— порядок и условия обмена акций в уставном фонде ЗАО на доли в уставном фонде ООО, создающемся вследствие реорганизации;

— срок оценки и выкупа акций у акционеров, требующих этого согласно письменному заявлению;

в) справку, удостоверенную подписями и печатью регистратора о передаче ему реестра владельцев именных ценных бумаг (при документарной форме) или депозитария, с которым заключен договор об обслуживании выпуска ценных бумаг (при бездокументарной форме), с указанием идентификационного кода и местонахождения ЗАО. Справка также должна содержать данные относительно наличия государственной доли в уставном фонде ЗАО на дату принятия решения о реорганизации. В случае самостоятельного ведения реестра эмитентом предоставляется копия лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг — деятельности относительно ведения собственного реестра владельцев именных ценных бумаг;

г) копию опубликованного сообщения о проведении общего собрания акционеров общества, на котором принималось решение о реорганизации;

д) справку, свидетельствующую о персональном уведомлении всех акционеров о проведении этого общего собрания (согласно порядку, установленному уставом общества), удостоверенную подписью и печатью ЗАО.

Информация о реорганизации акционерного общества действующим законодательством отнесена к особой информации. Соответственно ее статусу, согласно пункту 11 Положения № 1591 от 19.12.2006 г., акционерное общество в случае его прекращения путем преобразования обязано раскрыть такую информацию. Раскрытие информации осуществляется в сообщении о возникновении особой информации об эмитенте (сообщение). Сообщение должно содержать следующую информацию:

— дата принятия решения о реорганизации путем преобразования (датой совершения такого действия считается дата, указанная в протоколе);

— название органа, принявшего решение о реорганизации путем преобразования, его причины, дата проведения общего собрания, на котором принято решение о реорганизации путем преобразования, результаты голосования с указанием количества голосов «за» и «против»;

— полное наименование юридического лица-правопреемника и размер его уставного капитала, порядок передачи активов и обязательств, порядок и условия обмена акций преобразуемого акционерного общества на доли в уставном капитале юридического лица — правопреемника.

Как отмечалось выше, информация о принятии учредителями (участниками) или уполномоченным ими органом решения относительно прекращения юридического лица, о проведении государственной регистрации прекращения юридического лица в соответствии с требованиями статьи 22 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» (Закон «О государственной регистрации») подлежит обязательному опубликованию в специализированном печатном средстве массовой информации — издании специально уполномоченного органа по вопросам государственной регистрации, в котором в соответствии со статьей 1 Закона Украины «О государственной регистрации» публикуются сведения из Единого государственного реестра. Такое специализированное печатное средство массовой информации, как сообщает нам Госкомпредпринимательства Украины в своем письме № 5530 от 16.08.2004 г., в соответствии с действующим законодательством официально зарегистрировано в Государственном комитете телевидения и радиовещания Украины под названием «Бюллетень государственной регистрации». По требованию пункта 7 статьи 22 Закона Украины «О государственной регистрации» сообщение о принятии учредителями (участниками) или уполномоченным ими органом решения относительно прекращения юридического лица, подлежащее опубликованию в «Бюллетене», должно содержать следующие сведения:

— наименование юридического лица;

— идентификационный код юридического лица;

— местонахождение юридического лица;

— основания для принятия решения о прекращении (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании или ликвидации) юридического лица;

— место и дата внесения записи о принятии решения учредителями (участниками) или уполномоченным ими органом о прекращении юридического лица;

— дата назначения и сведения о комиссии по прекращению (ликвидатора, ликвидационной комиссии и т.п.);

— порядок и срок заявления кредиторами требований к юридическому лицу, которое прекращается.

Сообщения подлежат опубликованию специально уполномоченным органом по вопросам государственной регистрации на протяжении десяти рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр. За публикацию взимается плата в размере трех не облагаемых налогами минимумов доходов граждан. Документом, подтверждающим внесение платы за публикацию сообщения, является копия квитанции, выданной банком, или копия платежной доверенности с отметкой банка.

Порядок проведения государственной регистрации прекращения юридического лица в результате, в частности, преобразования и пакет документов, который подается при этом государственному регистратору, установлены статьей 37 Закона Украины «О государственной регистрации». Преобразование считается завершенным с момента государственной регистрации новообразованного юридического лица и государственной регистрации прекращения соответствующего юридического лица.

Для проведения государственной регистрации статьей 24 Закона Украины «О государственной регистрации» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые учредители или уполномоченное ими лицо должны лично подать государственному регистратору (прислать заказным письмом с описанием вложения):

— заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица;

— экземпляр оригинала или нотариально удостоверенную копию решения учредителей или уполномоченного ими органа о прекращении юридического лица путем реорганизации (преобразования);

— два экземпляра учредительных документов (устав и учредительный договор);

— документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица;

— нотариально удостоверенную копию утвержденного передаточного акта (пункт 3 статьи 107 ГК). Копия передаточного акта подается государственному регистратору по месту государственной регистрации юридического лица, которое прекращается, а также по месту государственной регистрации юридического лица — правопреемника, если это разные государственные регистраторы.

Таким образом, реорганизация юридического лица путем преобразования, даже если решение о реорганизации принимает акционерное общество, не очень сложная процедура, но ее надо подготовить и провести с учетом особенностей, которыми регламентируется деятельность акционерных обществ.

САМБОРСКАЯ Марина — адвокат, адвокатское объединение «Адвокатская фирма «ПАРИТЕТ», г. Киев