17 сентября с.г. Комитетом по вопросам законодательного обес­печения правоохранительной деятельности (Комитет) совместно с Межведомственной комиссией по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий (Межведомственная комиссия) были проведены расширенные слушания на тему: «Усовершенствование законодательства и пути преодоления рейдерства через усиление реагирования правоохранительных органов на противоправные действия его организаторов и исполнителей». Открывая слушания, председатель Комитета и член Межведомственной комиссии Виктор Швец, в частности, отметил, что ныне в украинском законодательстве отсутствуют специальные нормы, направленные на противодействие рейдерству, а существующие нормы, устанавливающие ответственность за противоправные деяния, сопутствующие поглощению и захвату предприятий (например, доведение до банкротства и другие «экономические составы» Уголовного кодекса Украины), не используются в правоохранительной деятельности надлежащим образом.

Г-н Швец отметил, что последующее усовершенствование уголовного законодательства о противодействии рейдерству должно происходить через установление комплекса норм, которые будут предусматривать уголовно-правовую охрану корпоративных отношений. Он также предложил закрепить определение термина «рейдерство» в действующем законодательстве — это даст возможность отмежевать его от правовых методов установления контроля над субъектами предпринима­тельства.

Глава Межведомственной комиссии первый вице-премьер-министр Украины Александр Турчинов в своем выступлении акцентировал внимание на необходимости взаимодействия с судебной ветвью власти относительно противодействия рейдерству, иначе все решения не будут иметь смысла. Он также внес предложение создать реестр пострадавших от рейдерских атак и составить список судей, принимавших незаконные противоправные решения в интересах рейдеров. На необходимость ограничения участия судов и других правоохранительных органов в рейдерских схемах обращали внимание и другие выступающие.

В ходе обсуждения, участниками комитетских слушаний было внесено предложение разработать специальный законопроект, направленный на усиление ответственности организаторов и исполнителей рейдерских атак. Также отмечалась необходимость усовершенствования гражданского, хозяйственного и процессуального законодательства, пробелы которого используются в рейдерских схемах. Были внесены конкретные предложения относительно содержания этих законопроектов, которые должны быть учтены рабочей группой, созданной в Комитете.

Отметим, что на прошлой неделе парламент принял два закона, направленные на противодействие рейдерству. Одним из них вводится запрет на привлечение частных охранных структур к исполнению судебных решений, другим вводятся ограничения на применение обеспечительных мер хозяйственными судами. Но проблемы рейдерства эти законы не решают, регулируя только частные случаи, и необходимость разработки и принятия комплексного законопроекта все еще актуальна.