Хотя прошел уже почти год со дня вступления в силу Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (Закон), не во всех регионах сформированы органы адвокатского самоуправления. Наиболее сложная ситуация сложилась в Черниговской области, где нет ни одного органа, а только определены отдельные лица, которые должны войти в их состав.

Об этом, в частности, шла речь на заседании Совета адвокатов Украины (САУ) 27 июля 2013 года.

Вопрос был поднят в связи с поступившим в САУ обращением Геннадия Авраменко, избранного на учредительной конференции адвокатов председателем Совета адвокатов Черниговской области, утвердить Положение о региональном Совете. Однако утвердить его САУ не смог по ряду причин. Так, накануне заседания САУ, 26 июля с.г. по решению дисциплинарной палаты Закарпатской областной КДКА было прекращено право г-на Авраменко на занятие адвокатской деятельностью. Это решение, отметим, не было следствием рассмотрения частного определения в отношении членов организационного комитета внеочередного съезда адвокатов Украины (по этому дисциплинарному производству 19 июля с.г. действие адвокатского свидетельства председателя оргкомитета было остановлено на шесть месяцев), а принято по результатам сообщения о злоупотреблениях адвоката на должностях председателя КДКА и Совета адвокатов.

Кроме того, Совет адвокатов счел нецелесообразным утверждение положения о Совете адвокатов, ранее зарегистрированного на основании некоего иного положения, регистрация которого была впоследствии признана незаконной ввиду того, что г-н Авраменко обжаловал решение суда. То есть г-н Авраменко настаивает на законности положения, утвержденного «Советом адвокатов Украины» под председательствованием Владимира Высоцкого еще в ноябре 2012 года.

Есть у САУ и другие вопросы к руководству органов адвокатского самоуправления Черниговской области: откуда у них взялась печать Совета адвокатов Украины, которой не существует в природе, так как отсутствует статус юридического лица; на каком основании и в пользу кого было собрано по 900 и более гривен «взноса» на реализацию адвокатского самоуправления в регионе, не отображенных ни на счетах, пускай и нелегитимного совета, ни в кассовых документах?

По информации «Юридической практики», некоторыми из таких вопросов уже занялись правоохранительные органы.

Вместе с тем САУ пришел к выводу, что разрешить проблемы региона можно только одним путем — созвав конференцию адвокатов региона. Но кому ее проводить — неизвестно. Было установлено: только 6 из 30 адвокатов, избранных на учредительной конференции в состав органов адвокатского самоуправления, сегодня внесены в Единый реестр адвокатов Украины. Таким образом, проигнорировав требования Закона о том, что с 16 января вводится в действие ЕРАУ, не подтвердив наличие рабочего места в регионе, эти адвокаты лишили себя права на участие в самоуправлении.

Разрешить ситуацию САУ решил следующим образом: созвать конференцию адвокатов региона, создав организационный комитет из этих 6 адвокатов. При этом САУ взял расходы по проведению конференции на себя и поручил полномочному члену дисциплинарной палаты КДКА области Жанне Максимовой заняться вопросами подготовки конференции.

Также отметим, что принять участие в региональных собраниях адвокатов, а затем и в конференции смогут только те адвокаты, которые подтвердили данные о себе в ЕРАУ. А это 118 человек. Примечательно, что по состоянию на момент проведения учредительной конференции в регионе (29 сентября 2012 года) насчитывалось 638 адвокатов, из которых 238 приняли участие в конференции.

Что касается утверждений о возможном нарушении прав более 500 адвокатов области, в САУ отмечают, что действующий Закон строго определяет, что принять участие в собраниях и конференции (а также быть избранным в органы самоуправления) может только адвокат, чье рабочее место находится в соответствующем регионе. А подтвердить это можно лишь через ЕРАУ.