С середины января 2015 года проходит четвертая волна мобилизации в Вооруженные Силы Украины. При этом эффективность этого этапа намного ниже предыдущих, что проявляется в большом количестве «уклонистов». Среди методов уклонения — отказ принимать повестки, попытки уклониться по причине религиозных убеждений или переждать активную фазу за границей. Кроме того, уже были открыты несколько уголовных производств по факту получения работниками военных комиссариатов взяток за способствование уклонению призывников. И это лишь зафиксированные случаи.

Действующая мобилизационная политика государства чревата и другими негативными последствиями, в первую очередь наличием солдат, которые не уклонялись от призыва, но служат в армии против своей воли, при этом у них низкий боевой дух и отсутствует мотивация для качественного выполнения боевых заданий. В эффективности таких боевых единиц логично будет усомниться.

Приведенные факторы, а также то, что Вооруженные Силы нуждаются в усиленном финансировании, свидетельствуют о необходимости реформирования мобилизационного законодательства.

В частности, целесообразным представляется введение законного метода избежания мобилизации призывником в виде внесения им платежа в государственный бюджет Украины в размере суммы, необходимой для обеспечения одного солдата в течение определенного периода. Такого рода изменения в свое время были внесены в законодательство некоторых постсоветских государств (Грузии и Киргизии); кроме того, по существующей информации, такой законопроект сейчас находится на стадии разработки в комитетах Верховного Совета.

Это позволит решить сразу несколько проблем, которые сейчас стоят перед государством. Во-первых, низкий боевой дух в подразделениях регулярной армии. Укомплектовывая армию теми, кто готов воевать, и позволяя людям без должной мотивации финансово обеспечивать их службу, государство переведет количество личного состава армии в качество и повысит ее боеспособность. Во-вторых, вопрос финансирования армии. В-третьих, проблему коррупции. Факты подкупа должностных лиц с целью уклонения от мобилизации далеко не единичны. Люди, у которых имеются деньги, так или иначе найдут способ уклониться от службы. Если же возможность избежать мобилизации за счет внесения финансовых средств будет легализована, эти деньги пойдут в государственный бюджет, а не в карман очередного должност­ного лица.

В случае разработки эффективного механизма реализации такие изменения могут стать фактором, который в разы улучшит боеспособность войск, участвующих в АТО на востоке Украины.

КОРНЕЙКО Александр — юрист ЮК FCLEX, г. Киев