Развести сеть — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №25 (965) » Развести сеть

Развести сеть

13 января 2016 года на заседании замес­тителей министров Комитета министров Совета Европы была принята Рекоменда­ция CM/Rec(2016) 1 (Рекомендация) госу­дарствам-членам по защите и поощрению права на свободу слова и права на частную жизнь по сетевому нейтралитету.

Приложение к данной Рекомендации содержит руководство по сетевому ней­тралитету. Рассмотрим его общие прин­ципы.

 

Нейтралитет — в принципе

Интернет-пользователи имеют право на свободу выражения мнений, в том числе право на получение и распространение информации с помощью сервисов, прило­жений и устройств по своему выбору в пол­ном соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция). Эти права должны осуществляться без дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации, расы, цвета кожи, языка, религии, поли­тических или иных убеждений, нацио­нального или социального про­исхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или иного статуса.

Такое право интернет-пользователей на получение и распространение информации не должно быть ограничено с помощью блокировки, замедления, ухудшения или дискриминации интернет-трафика, связан­ного с конкретным содержанием сервисов, приложений или устройств, или трафика, связанного с услугами на основе эксклю­зивных договоренностей или тарифов. Они должны иметь право на подключение к Интернету с характеристиками, определен­ными в договорных соглашениях, которые они заключили с поставщиками услуг до­ступа к Интернету, на основе конкретной и адекватной информации, предоставляю­щейся пользователям по всем аспектам, которые могут повлиять на их доступ к сети Интернет и их право на получение и распространение информации.

Интернет-трафик должен быть одина­ковым, без дискриминации, ограничений или вмешательства, независимо от отпра­вителя, получателя, содержания, приложе­ния, служб или устройств. Это понимается как принцип сетевого нейтралитета для целей настоящей рекомендации. Прин­цип сетевого нейтралитета применяется ко всем услугам доступа к сети Интернет независимо от инфраструктуры или сети, используемой для подключения к Интернету и независимо от базовой технологии, используемой для передачи сигналов.

Но при этом, как указано в Рекомен­дации, это не исключает возможности принимать меры по управлению трафиком, которые необходимы и соразмерны, в сле­дующих случаях:

—  введения в действие постановления суда или предписания регулирующего органа;

—  необходимости сохранения целост­ности и безопасности сети, услуг, предос­тавляемых через сеть, и  терминального оборудования конечных пользователей;

—  необходимости предотвращения перегрузки сети и оптимизации управле­ния трафиком.

Меры по управлению интернет-трафи­ком должны быть недискриминационными, прозрачными и не должны применяться дольше, чем строго необходимо. Политика управления трафиком должна периоди­чески пересматриваться компетентными органами в каждом государстве-члене.

 

Конкуренция провайдеров

Что касается конкуренции, то в Реко­мендации указано следующее. Интернет- провайдеры не должны дискриминировать трафики по отношению к другим постав­щикам контента, приложений и услуг, которые конкурируют с их собственными продуктами. Требуется, чтобы решения управления трафиком были строго отде­лены от процесса принятия решений, связанных с контент-операторами в соот­ветствии с Декларацией Комитета Мини­стров 2007 года «О защите роли СМИ в демократии в контексте концентрации средств массовой информации».

Приоритетная обработка трафика, которая является исключением из прин­ципа сетевого нейтралитета на основе соглашений между поставщиками интер­нет-услуг и поставщиками контента, должна быть разрешена только при нали­чии достаточных гарантий для пользова­телей доступа, использования и распро­странения информации на месте. При этом приоритетная обработка трафика не должна уменьшать или влиять на цено­вую доступность, производительность и качество доступа пользователей к сети Интернет. Интернет-пользователи должны иметь реальную возможность выбирать подключение к Интернету без льготного режима трафика. Они также должны быть проинформированы о влиянии, которое такая обработка может оказать на их спо­собность получить доступ, использовать и распространять информацию разнообраз­ного и плюралистического содержания, находящуюся в открытом доступе, а также программы и услуги по их выбору.

 

Управление интернет-трафиком

Меры по управлению интернет-тра­фиком должны включать в себя обработку персональных данных только в той сте­пени, которая является необходимой и соразмерной для достижения целей выше­указанных принципов. Такие меры должны быть согласованы с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите частных лиц в отно­шении автоматизированной обработки данных личного характера (ETS№ 108) и действующим законодательством о праве на частную жизнь и защиту персональных данных.

В данных принципах Рекомендации указано, что использование методов управ­ления интернет-трафиком, которые спо­собны оценить содержание сообщений, является вмешательством в право на ува­жение частной и семейной жизни.

Следовательно, такое использование должно полностью соответствовать статье 8 Конвенции, а также проходить проверку на соответствие действующему законодатель­ству о праве на частную жизнь и защиту персональных данных и рассматриваться компетентным органом в каждом госу­дарстве-члене с целью оценки соблюдения законодательства.

Относительно прозрачности дея­тельности интернет-провайдеров, то последние должны предоставлять поль­зователям ясную, полную и публично доступную информацию об управлении трафиком, что может повлиять на доступ пользователя к контенту или его распре­делению. Компетентные органы в преде­лах каждого государства-члена должны контролировать и отчитываться о прак­тике управления интернет-трафиком. Такие отчеты должны быть подготовлены открытым и прозрачным способом, быть доступными для общественности и бес­платными.

Также указано, что интернет-провай­деры несут ответственность за нарушение данных принципов и должны реагировать на жалобы от пользователей Интернета. Последние, в свою очередь, должны также иметь возможность передать этот вопрос непосредственно компетентным органам в пределах каждого государства-члена и иметь право на своевременное возмеще­ние.

Основной посыл данной Рекоменда­ции можно обозначить как соблюдение принципов сетевого нейтралитета провай­дерами интернет-услуг и правовой защиты интернет-пользователей.

 

Украинский сегмент

В Законе Украины «О телекоммуника­циях» от 18 ноября 2003 года обозначены такие положения, как безопасность теле­коммуникаций.

Согласно части 3 статьи 9 указанного Закона, операторы, провайдеры телеком­муникаций обязаны принимать в соот­ветствии с законодательством техниче­ские и организационные меры по защите телекоммуникационных сетей, средств телекоммуникаций, информации с огра­ниченным доступом об организации теле­коммуникационных сетей, передаваемой этими сетями.

В условиях быстрого развития интер­нет-технологий и «электронного мира» принцип сетевого нейтралитета удержи­вает в рамках интернет-провайдеров, при этом расширяет права пользователей на получение и распространение информации по своему выбору. Это, в свою очередь, способствует осуществлению и реализации права на свободу выражения мнения, так как статья 10 Конвенции применяется как к содержанию информации, так и к сред­ствам ее распространения.

 

МАТИЯШ Софья — адвокат АФ «Дина­стия», г. Днепропетровск

 

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Зміст

FALSE

Шаг и мат

Акцент

Фраза развития

Государство и юристы

АТО ли еще будет

Все круги лада

И снова по-новой

Честные исполнители

Документы и аналитика

Исполнить толк

Новости юридических фирм

Частная практика

А. Стельмащук возглавил Конкурсную комиссию по отбору кандидата на должность главы Нацагентства по розыску и возврату активов

МЮФ DLA Piper-юрсоветник Georgian Industrial Group

Interlegal консультировала по вопросам взыскания убытка при перевозке груза

А. Зволикевич стала партнером АО «Гесторс»

Отрасли практики

Поучить лицензию

Развести сеть

Репортаж

Новая волна

Самое важное

Разрушение проблем

Время перемены

Актовый залп

Судебная практика

Выразить прочтение

Хозяйственный свидетель

Карте место

Судебная практика

Судебные решения

Особенности заявления отвода третейским судьям

Судебная практика

Ученье — свет!

Тема номера

Персональный блок

Происк данных

Единица изменения

Не выйдет долга

Заурядное устройство

Частная практика

Именная акция

Інші новини

PRAVO.UA