Государственная налоговая служба (ГНС) Украины своим приказом № 1047 от 22 ноября с.г. утвердила обобщающую налоговую консультацию по вопросам применения факсимиле при составлении первичных документов, документов бухгалтерской и налоговой отчетности.

Ссылаясь на ряд статей Гражданского кодекса (ГК) Украины, налоговая служба говорит о том, что сделка считается совершенной в письменной форме, если она подписана ее стороной (сторонами). При этом сделка, совершаемая юридическим лицом, подписывается лицами, уполномоченными на это его учредительными документами, доверенностью, законом или другими актами гражданского законодательства, и скрепляется печатью. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях, установленных законом, другими актами гражданского законодательства или по письменному соглашению сторон, в котором должны содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей.

Налоговая служба в своей консультации ссылается на то, что действующим законодательством не установлено четкого определения терминов «факсимиле» и «факсимильная подпись», а также не урегулирован вопрос о порядке их использования.

Руководствуясь подпунктом 2.1 пункта 2 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 24 мая 1995 года № 88, ГНС приводит определение понятия «первичные документы». Это документы, созданные в письменной или электронной форме, которые фиксируют и подтверждают хозяйственные операции, включая распоряжения и разрешения администрации (собственника) на их проведение. Согласно этому же положению, документ должен быть подписан лично, а подпись может быть скреплена печатью. Использование при оформлении первичных документов факсимильного воспроизведения подписи допускается в порядке, установленном законом, другими актами гражданского законодательства.

Однако, как утверждает ГНС, нормами Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности на Украине» применение факсимиле для подписи первичных документов не предусмотрено и, видимо, исходя из этого, является невозможным.

На этом выводы по данному вопросу заканчиваются. Таким образом, как обычно, обобщающая консультация не дала четкого ответа, можно или нельзя на первичных документах применить факсимиле.

В то же время на вопрос, имеют ли право налогоплательщики при составлении налоговой отчетности использовать факсимиле, был дан однозначный ответ «нет». Отвечая на этот вопрос, ГНС опиралась на положения Налогового кодекса Украины, где указано, что достаточным подтверждением подлинности документа налоговой отчетности является наличие оригинала подписи уполномоченного лица на документе в бумажной форме или наличие в электронном документе электронной цифровой подписи налогоплательщика.

Запрет на использование факсимиле касается и оформления налоговой накладной, поскольку налогоплательщик обязан предоставить покупателю (получателю) по его требованию подписанную уполномоченным плательщиком лицом и скрепленную печатью (при наличии) налоговую накладную.

МУРАВЬЕВА Екатерина — старший юрист ЮК Jurimex, г. Киев