Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Главная » Выпуск №47 (883) » Расчет показателен

Расчет показателен

«Необходимо выстраивание на законодательном уровне прозрачной и понятной вертикали расчетов за потребленные энергоресурсы»
уверен Евгений Шкребец, управляющий партнер АО «Шкребец и Партнеры»

— В чем особенность правового статуса предприятий энергетического комплекса?

— Функционирование предприятий в сфере энергетики, прежде всего электрогенерирующих компаний (генераций), с точки зрения правового регулирования имеет ряд особенностей. Главная из них обусловлена нахождением этих компаний в качестве среднего звена в цепочке «поставщик — производитель — потребитель».

Основным ресурсом, из которого производится электрическая и тепловая энергия, продолжает оставаться природный газ. Если для производства электроэнергии приобретается газ, как правило, у коммерческих поставщиков, то для производства тепла или комбинированного производства (одновременного производства тепла и электроэнергии) газ поставляется так называемым гарантированным поставщиком — НАК «Нафтогаз Украины». Взаиморасчеты генераций с поставщиками с одной стороны и с потребителями с другой имеют массу нюансов.

Евгений Шкребец

Родился в г. Харькове в 1971 году. Окончил Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого в 1996 году. Юридической практикой занимается с 1992 года. С 2002 года — управляющий партнер адвокатского объединения «Шкребец и Партнеры». Основная специализация: налоговое право, энергетика, корпоративное право, судебная практика. Входит в состав Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Харьковской области.

 

— Какие проблемы возникают с расчетами, например, с НАК «Нафтогаз Украины»?

— В конце 2013 года — начале 2014 года большинство генераций столкнулось с проблемой оплаты «технического» природного газа, то есть газа, произведенная из которого тепловая энергия не доходит до конечного потребителя, а списывается на потери при транспортировке. Необходимо упомянуть важный момент: тепловая энергия для промышленных предприятий отпускается по одному тарифу, а для населения — по заниженному, и впоследствии эта разница в тарифах компенсируется государством. На каждую категорию потребителей рассчитывается свой объем «технического» газа. Так вот, НАК «Нафтогаз Украины» категорически не соглашался с распределением природного газа для производства тепловой энергии для населения и для промышленных потребителей, требуя, чтобы весь «технический» газ оплачивался по тарифам для промышленных потребителей. Сложилась абсурдная ситуация, при которой предприятия теплокоммунэнерго передавали генерациям одни данные о потребленном природном газе в пересчете на тепловую энергию разными категориями потребителей, а НАК «Нафтогаз Украины» требовал указывать в актах приема-передачи природного газа, которые готовили генерации, совершенно иные данные. Из-за пробелов в правовом регулирования данного вопроса ситуация зашла в тупик: акты приема-передачи природного газа за несколько месяцев не были подписаны, налоговые накладные не выдавались, вследствие чего огромные суммы уплаченного НДС в составе цены газа электрогенерирующие компании не могли включить в состав налогового кредита. В конечном итоге проблема была решена на уровне Кабинета Министров Украины.

 

— А с какими сложностями сопряжена деятельность по производству электроэнергии?

— Всю произведенную электрическую энергию генерации, как известно, продают одному юридическому лицу — государственному предприятию «Энергорынок», которое в дальнейшем распределяет ее по облэнерго, а уже последние доставляют конечному потребителю. Механизм расчетов ГП «Энергорынок» с генерациями, предусмотренный Законом Украины «Об электроэнергетике», не предполагает оплаты по принципу «сколько купил — за столько заплатил», расчет производится по специальному алгоритму, который рассчитывается для каждой энергогенерирующей компании отдельно и может меняться чуть ли не ежедневно. В целом складывается ситуация, при которой генерации получают от ГП «Энергорынок» денежные средства по указанному алгоритму не на всю сумму поставленной электроэнергии. Вследствие этого накапливается задолженность, которая может достигать десятков миллионов гривен. Взыскать же такую задолженность в судебном порядке не представляется возможным, поскольку на данный момент существует устоявшаяся практика, в том числе и Высшего хозяйственного суда Украины, признания оплаты с использованием упомянутого механизма законной.

 

— То есть на законодательном уровне были заложены основы для создания кризиса неплатежей?

— Так и есть. Но это еще полбеды. Важным аспектом в деятельности генераций является кризис неплатежей со стороны получателей тепловой энергии — предприятий теплокоммунэнерго. Задолженность здесь накапливается в гораздо большем объеме, чем за электрическую энергию. Дело в том, что практически все предприятия теплокоммунэнерго находятся в специальном реестре предприятий, участвующих в расчетах по Закону Украины № ­2711-IV («О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса»), что автоматически влечет за собой приостановление всех исполнительных производств по взысканию с таких предприятий задолженности за полученную тепловую энергию. Действие указанного закона неоднократно продлевалось, в последний раз — до 2016 года. Указанная ситуация не способствует дисциплине платежей в этой сфере. Понятно, что население рассчитывается за потребленное тепло не в полной мере, но невозможность принудительного взыскания задолженности с теплокоммунэнерго — не выход. Ведь в конечном итоге это негативным образом сказывается на расчетах за полученный природный газ и способствует накапливанию задолженности генераций перед поставщиками, в первую очередь НАК «Нафтогаз Украины». Отсюда — принудительная остановка ТЭЦ в межотопительный период, недовыработка электрической энергии и т.д.

 

— Какой же выход вы видите из этой ситуации?

— Необходимо выстраивание на законодательном уровне прозрачной и понятной вертикали расчетов за потребленные энергоресурсы.

 

— Упомянутые особенности статуса и вытекающие отсюда проблемы как-то отражаются на взаимоотношениях энергогенерирующих компаний с налоговыми органами?

— Особой специфики, связанной со статусом генераций, не существует, она не предусмотрена нормами Налогового кодекса Украины. Однако следует помнить, что, как правило, генерации — это достаточно крупные предприятия. Наравне со своей основной деятельностью — производством тепловой и электрической энергии — они осуществляют и вспомогательную: ремонт, модернизацию, переоснащение оборудования, закупку товаров, услуг. Для этих целей формируется годовой план закупок, который предполагает привлечение достаточно большого количества подрядчиков и поставщиков. Зачастую именно на стадии выполнения работ и поставки товаров у генераций возникают проблемы с налоговыми органами. Энергогенерирующие компании не имеют возможности отследить всю цепочку поставки товара (продукции), начиная от производителя, или контролировать выполнение работ исключительно персоналом подрядчика. В то же время в цепочке поставки товаров или выполнения работ возникают недобросовестные поставщики или субподрядчики, которые в целях минимизации налогообложения сотрудничают с так называемыми фиктивными компаниями. А налоговые органы, несмотря на фактическое выполнение работ или поставку товаров (продукции), считают, что все сделки в цепочке поставки товара (выполнения работ) вплоть до конечного получателя являются ничтожными. Это порочная практика, от которой следует уходить. Ответственность должно нести то юридическое лицо, которое сознательно идет на незаконную минимизацию налогообложения, а не его добросовестные контрагенты, и нами уже была сформирована положительная практика в этом направлении.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 Comments
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Содержание

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

50 крупнейших судебных и арбитражных споров

Неформальный подход

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банкротство

Выгодное пособие

Ограничение возможности

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Уголовный процесс

Уголовное наступление

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

Креативная зона

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Корпоративное право и M&A

Ставка на понижение

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли практики

50 крупнейших публичных сделок

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

Суд да дело

Войти в суть

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Защита бизнеса

Антикоррупционная схема

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банковское и финансовое право

Валютный барьер

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Защита бизнеса

Сила противодействия

Защита по нотам

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Энергетика и природные ресурсы

Расчет показателен

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Инвестиции

Исходящие данные

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Корпоративное право и M&A

Инвестиционный фон

На Варшаву!

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли практики

Защитный рефлекс

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Объем забот

«Бронзовая лига» ведущих юридических фирм Украины 2014 года

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банкротство

Залоговое преимущество

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли экономики

Четверка по экономике

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Посторонним вход воспрещен

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

Эффект защиты

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Экспертный совет

Эксперты Всеукраинской исследовательской программы «50 ведущих юридических фирм Украины 2014 года»

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

История рейтинга

Погодные условия

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Региональные рынки

Ведущие региональные юридические фирмы Украины

В место сбора

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Конкурентное право

Закупочная смена

Встречный риск

Комплект неполноценности

20 крупнейших публичных сделок в сфере антимонопольного права

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

Равнение на ЕС

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Фармацевтика

Держать фарму

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

По году движения

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Налоговая практика

По больному счету

Новое бремя

Завидное непостоянство

Налог на убыль?

20 крупнейших споров в сфере налогообложения

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Энергетика и природные ресурсы

Закон о сохранении энергии

Пиковая нагрузка

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Информационные технологии

Рывок услуг

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Связанные одной целью

На нисходящем потоке

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

От редакции

Алексей Насадюк

Рустам Колесник

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Методология

Квинтэссенция рынка

FALSE

50 ведущих юридических фирм Украины 2014 года

Победители рейтинга «50 ведущих юридических фирм Украины» в 1998—2014 годах

VOX POPULI

Государство и юристы

Условный уровень

Акцент

Показатели движения

Государство и юристы

Бизнес глас

Мыть или не мыть

Государство и юристы

Новости законотворчества

Депозиты трудовых мигрантов освободят от налогов

Изменен Порядок выполнения админвзысканий в виде общественных работ

Утверждено Положение о Госу­дарст­венной службе интеллектуальной собственности

Государство и юристы

Конец Совета

Документы и аналитика

Судораздел

Взаимная мощь

Специализация трудна

Хозяйственное судорасстройство

Неделя права

Обеспечить переход

Неделя права

Новости из-за рубежа

Провокация преступления недопустима

Неделя права

Советы адвокатов

Структурные изменения

Новости из зала суда

Судебная практика

ООО «Книголенд» использовало персонаж «Маша» без разрешения

ООО «ММСИС Инвестментс» проиграло спор с коллегией АМКУ

Новости юридических фирм

Частная практика

МЮФ Integrites обеспечила представительство интересов Украины в Евросуде в связи с аннексией Крыма

АК «Правочин» консультирует Swissport Kazakhstan

С. Гришко назначен членом Комитета ICC по вопросам арбитража и альтернативного разрешения споров

МПЦ EUCON защитил интересы ООО «Восток» в налоговом споре

Отрасли практики

Офшорная кампания

Уголовное указание

Ипотеке час

Рабочий график

СТРАНИЦА ИЗ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА ЮРИСТА

КАЛЕНДАРЬ НА НЕДЕЛЮ

Судебная стратегия

Репортаж

Проверить почву

Самое важное

Намерения силы

Конкурентные формы

Военный сбор

Плюрализм сомнений

Судебная практика

Судебные решения

Если фермерское хозяйство уже приобрело статус юрлица, то предоставление ему земельного участка должно осуществляться по результатам проведения земельных торгов

Направление претензии с требованием выплатить страховое возмещение в порядке регресса — право, а не обязанность страховой компании

Судебная практика

Газовое регулирование

Наблюдательный ответ

Различие стандартов

О «зависших» платежах

Тема номера

Накладно не вышло

Платежное поучение

Фиктивный брак

Частная практика

Адвокатский опрос

Хождение по Мукачево

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: