12 декабря 2013 года Европейский суд по правам человека (Евросуд) принял решение, которое имеет все шансы стать интересным прецедентом с точки зрения толкования положений статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция).

Принцип публичности рассмотрения дела судом в толковании Евросуда, естественно, предполагает некоторые необходимые ограничения. Так, «пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также если это требуется в интересах несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или в той мере, в какой это, по мнению суда, совершенно необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия».

Обычно Евросуд оставляет широкий круг вопросов, связанных с реализацией конвенциональных принципов, на усмотрение законодателя и правоприменительных органов каждого конкретного государства. Однако в деле «Nikolova and Vandova v. Bulgaria» Евросуд счел необходимым вмешаться и поставить перед национальной системой правосудия более четкие рамки.

Первая заявительница, г-жа Николова, обвинялась в коррупционных деяниях, в связи с чем была уволена из органов внутренних дел. Заявительница обжаловала решение о своем увольнении в суд. Передав Высшему админсуду материалы дела, МВД потребовало исследование некоторых документов, предназначавшихся только для служебного пользования. Суд же предпочел вовсе не допускать посторонних на слушания. Г-жа Вандова, вторая заявительница, выступала в процессе в качестве адвоката г-жи Николовой. На ее ходатайство об ознакомлении с материалами дела суд предоставил ей часть документов, аргументировав это тем, что остальные носили гриф «секретно».

Евросуд пришел к выводу, что в целях защиты интересов общества ограничение публичности процесса в этом деле было допустимой мерой, однако оно могло касаться только той части разбирательства, где исследовались секретные документы. Ограничение доступа общественности к судебному процессу было тем более неоправданным, поскольку национальным судам не удалось доказать исключительную важность секретных документов и их значение для установления истины в этом деле.

В результате Евросуд признал нарушение властями Болгарии пункта 1 статьи 6 Конвенции и назначил первой заявительнице компенсацию морального вреда и судебных издержек в размере 4400 евро.

ДМИТРЕНКО Дарья — юрист ЮФ ILF, г. Киев