Результаты работы любого конкурентного ведомства, как правило, видны на большем отрезке времени, чем один год. В 2018 году Комитет продолжил системную работу по повышению как внешней, так и внутренней эффективности, развитию первичной и вторичной нормативной базы, общей системности и прозрачности работы. «Дорожной картой» такого системного развития АМКУ являются нормы прямого действия Соглашения об ассоциации, рекомендации экспертного отчета ОЭСР 2016 года.
Результаты работы АМКУ — это в первую очередь завершенные значимые, качественно проведенные расследования, по результатам которых приняты юридически и экономически обоснованные решения, показывающие реальный экономический эффект для экономики Украины. Экономический эффект может масштабироваться за счет инициатив по адвокатированию конкуренции, когда факторы, ограничивающие доступ на рынки или конкуренцию на них, могут устраняться посредством иных действий, а не только наложением штрафов или возложением обязательств. С 2016 года мы используем показатель экономического эффекта от деятельности АМКУ, рассчитанный согласно методике ОЭСР, как для оценки, так и для планирования нашей работы. В 2016 году этот показатель составил 1,4 млрд грн, а в 2017 — 2,56 млрд. Это в 20 раз больше, чем бюджет АМКУ.
Общество ждет от АМКУ решительных действий для быстрого исправления проблем, вследствие которых ограничивается экономическая свобода субъектов или страдают конечные потребители. Достаточно часто проблемными становятся рынки, где наблюдается неэффективное государственное вмешательство и регулирование, высокая степень присутствия государства, госкомпаний, а также высокая концентрированность. Традиционно сферой повышенного внимания для АМКУ являются публичные закупки — только в 2017 году были раскрыты около 400 фактов согласованных действий.
С 2015 года особое внимание АМКУ уделяет рынкам электроэнергии, природного газа, бензина и сжиженного газа, фармацевтики, телекоммуникационных услуг, ритейла и основных потребительских товаров, а также деятельности портов и аэропортов. По всем этим рынкам в 2018 году были завершены расследования или открыты новые. Набирает обороты работа в сфере борьбы с недобросовестной конкуренцией: в 2018 году был вынесен ряд решений, особенно в части имитации алкогольной продукции.
Полноценными отраслями практики становятся оспаривание публичных закупок и государственная помощь. В 2017 году АМКУ получил 5700 жалоб, связанных с публичными закупками, и в 2018 году это значение вырастет как минимум на 25 %. АМКУ работает над систематизацией практики коллегии по основным вопросам, разработкой законопроектов и предложений относительно новых нормативных актов, а также по обучению субъектов — участников закупочных процедур и заказчиков.
С августа 2017 года вступил в силу закон о госпомощи субъектам хозяйствования. По состоянию на конец 2018 года сформирована вторичная нормативная база для оценки допустимости госпомощи для конкуренции согласно стандартам ЕС, запущен электронный реестр, утверждено более 20 общих разъяснений на уровне комитета, получено более 1000 уведомлений о госпомощи. Рассматриваются первые жалобы от частных субъектов в отношении недопустимости госпомощи, полученной их конкурентами. Приоритетами АМКУ в 2019 году будут оценка допустимости госпомощи в банковской сфере и добыче угля и системная оценка деятельности и финансирования коммунальных предприятий, которые могут создаваться как для выполнения публичных функций, так для работы на конкурентных рынках.
В развитии комитета большую помощь оказывают международные партнеры — программа ЕС «Твиннинг» с Бундескартельамт и конкурентным ведомством Литвы и проект технической помощи с Федеральной торговой комиссией США.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…