Конец октября и начало ноября были ознаменованы двумя резонансными Указами Президента Украины от 25 октября и 2 ноября с.г., которыми была значительно сокращена численность должностей в государственных органах власти, учреждениях и организациях, которые могут занимать военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие «люди с портупеей».

Процесс демилитаризации органов ­власти и спецслужб начался спустя некоторое время после развала СССР. Однако наиболее значительные размахи «чистка» госорганов приобрела с приходом к власти Виктора Ющенко. После назначения министром обороны первого человека без погон Анатолия Гриценко численность гражданских должностей в министерстве была увеличена почти до 80 %. Затем процесс демилитаризации активизировался и в отношении силовых ведомств — СБУ и других спецслужб.

Президент Украины своим Указом «О перечне должностей, которые могут быть замещены военнослужащими Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов ­специального назначения в государственных органах, учреждениях и организациях, и предельных воинских званий по этим должностям» от 25 октября с.г. № 1020/2007 утвердил новый Перечень таких должностей, а также признал утратившими силу более 30 своих Указов.

В соответствии со статьей 6 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25 марта 1992 года военнослужащие Вооруженных Сил Украины и других военных формирований могут быть откомандированы в государственные органы, учреждения и организации для выполнения задач в интересах обороны государства и его безопасности с оставлением на военной службе. Перечень таких должностей утверждается Президентом Украины.

Указом Президента Украины от 21 марта 2002 года № 277 был установлен Перечень таких должностей, предусматривающий их значительное количество в различных органах государственной власти. В дальнейшем в данный Указ вносились изменения, которые в основном касались уменьшения числа таких должностей. Кроме того, необходимо отметить Указ Президента «О должностях в органах исполнительной власти и других гражданских учреждениях, которые могут быть замещены лицами высшего офицерского (начальствующего) состава» от 21 февраля 2001 года № 107, признанный утратившим силу Указом Президента «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Украины» от 2 ноября с.г. № 1060, что также является следствием процесса широкой демилитаризации госорганов.

По словам Главы Секретариата Президента Украины Виктора Балоги, уменьшение количества должностей призвано более эффективно обеспечить подчинение силовых ведомств задачам национальной безопасности и обороны. Принятию данных указов, как сообщил г-н Балога, предшествовала тщательная ревизия должностей, которые занимали «люди в погонах».

В результате этого Перечень должностей, утвержденный Указом № 1020, претерпел значительные изменения. Так, в новопринятом Перечне нет ни одной долж­ности для военнослужащих ни в Секретариате Президента Украины, ни в Секретариате КМУ, аппарате Верховного Совета и некоторых других. Значительному сокращению должностей «для военных» подвергся Совет национальной безопасности и обороны Украины, в аппарате которого такие изменения коснулись 31 должности. В соответствии с Указом Президента Украины № 1020 такие должности преду­смотрены для миссии Украины в НАТО, представительства Украины при Европейском Союзе, государственного предприятия обслуживания воздушного движения, Национального космического агентства и некоторых других.

В результате таких изменений можно ожидать череду увольнений «лиц в погонах» из различных органов власти, в которых не предусмотрены вышеуказанные должности для военнослужащих, как например, увольнение генерала армии Игоря Дрижчаного, занимавшего должность заместителя Секретаря СНБОУ, Указом Президента Украины от 29 октября с.г. № 1022. Однако наиболее вероятным представляется сценарий, при котором военнослужащие, откомандированные на работу в органы государственной власти на гражданские должности, будут увольняться из рядов Вооруженных Сил Украины и оставаться работать на своих местах, но уже как гражданские служащие.