Конституция Украины предусматривает возможность обжалования незаконных решений, действий и бездействия государственных органов. Необоснованные и неправомерные решения порой принимаются должностными лицами, уполномоченными лично выносить постановления о привлечении к административной ответственности, однако далеко не всегда удается добиться даже открытия апелляционного производства.
Частью 2 статьи 1712 Кодекса административного судопроизводства (КАС) Украины предусмотрено, что решение местного общего суда как административного суда по делам по поводу решений, действий или бездействия субъектов властных полномочий по привлечению к административной ответственности является окончательным и обжалованию не подлежит. И, несмотря на то что Конституционный Суд Украины (КСУ) в решении от 8 апреля 2015 года уже признал эту норму неконституционной, она и до сих пор содержится в КАС Украины, а местные общие суды продолжают ею пользоваться. Имеет ли право лицо, чьи права были нарушены, обжаловать такое решение, принимая во внимание то, что неконституционная норма все еще не удалена из процессуального нормативно-правового акта? Когда решение местного суда вынесено до принятия вышеуказанного решения КСУ, ходатайства о восстановлении сроков на апелляционное обжалование удовлетворены не будут.
Соответственно, в случае принятия решения местным общим судом относительно правомерности вынесения должностным лицом постановления о наложении административного взыскания после 8 апреля 2015 года заинтересованное лицо вправе обжаловать такое решение в апелляционной и кассационной инстанциях.
Такая позиция подтверждается практикой Высшего административного суда Украины (ВАСУ), который определением от 14 апреля 2016 года по делу № 800/39906/15 отменил определение Одесского апелляционного административного суда от 6 августа 2015 года об отказе в открытии апелляционного производства по аналогичному делу. Положительным является тот факт, что ВАСУ отошел от позиции «если прямо нет разрешения на обжалование, то такое обжалование невозможно» (ведь никаких изменений Верховным Советом Украины в административное процессуальное законодательство внесено не было).
Таким образом, несмотря на запрет КАСУ, каждый имеет гарантированное Конституцией Украины право не только обжаловать действия по вынесению постановления о привлечении к административной ответственности, но и отстаивать свою позицию во всех судебных инстанциях.
КАСЬЯНОВ Игорь — юрист ЮФ ILF, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…