16-17 мая с.г. в ходе Саммита глав государств Совета Европы будет рассмотрен проект Декларации прав человека и правовых норм в информационном обществе (Декларация), разработанный Комитетом экспертов Совета Европы.

Об актуальности данной темы спорить не приходится. Думается, каждому известно, что вопросы эффективного регулирования правоотношений в сети Интернет дискутируются уже довольно продолжительное время с переменным успехом. Основная сложность заключается, в первую очередь, в технологической специфике киберпространства, вследствие которой прямой контроль над его деятельностью попросту невозможен. Стало быть, и права человека в киберпространстве нуждаются в особой защите, которая и предлагается Декларацией.

Итак, Декларация содержит следующие основные права и свободы:

— право на уважение частной жизни и тайны переписки. Согласно ему, любая обработка личных данных должна осуществляться с учетом необходимости соблюдения права на уважение частной жизни и тайны переписки. Вместе с тем от данного принципа можно и отступать, но лишь с целью предотвращения правонарушений;

— право на свободу выражения, информации и коммуникаций. Из него следует, что государство обязано предпринимать все меры по недопущению государственной и частной цензуры;

— право на образование и всеобщий доступ к информационным технологиям. В частности, речь идет о такой важной составляющей современного образования, как доступ к информационным технологиям, а также указывается появление нового вида дискриминации, обусловленного появлением так называемых компьютерно неграмотных лиц;

— право на беспристрастный суд и запрет на внесудебное преследование;

— право на свободные выборы. В данном случае задача состоит в недопущении использования информационных технологий для подрыва достоверности проводимых выборов (в частности, речь идет об электронном голосовании);

— запрет рабства и принудительного труда;

— защита собственности. В кон­тексте информационного общества защита прав собственности касается в основном интеллектуальной собственности;

— свобода собраний. Речь идет о том, что свобода собраний в цифровом пространстве не должна подвергаться надзору и ограничению.

Как следует из изложенного, перечисленные в Декларации права и свободы перекликаются с правами и свободами, установленными другими документами, посвященными защите прав человека, например, Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Кроме того, многие положения Декларации корреспондируют и развивают принципы, заложенные Программой ЮНЕСКО «Информация для всех». В то же время Декларация имеет два принципиальных отличия от других подобных документов. Во-первых, в ней содержится указание на механизм обеспечения перечисленных прав и свобод. Во-вторых, в Декларации подчеркивается, что гражданские права и свободы должны обеспечиваться не только государственными органами, но и общественными институтами, частным сектором. После принятия данного документа Украина как член Совета Европы должна будет соблюдать нормы Декларации.