25 января с.г. прокуратурой г. Киева было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 125 Уголовного кодекса Украины (умышленное легкое телесное повреждение, которое послужило причиной кратковременного расстройства здоровья или незначительной потери трудоспособности), относительно министра внутренних дел Юрия Луценко. Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде общественных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот сорока часов или исправительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до шести месяцев, или ограничения свободы на срок до двух лет. Дело было возбуждено в результате инцидента, который произошел 18 января с.г. после окончания работы СНБО Украины, в ходе которого между мэром г. Киева, присутствовавшим на заседании в качестве председателя Киевской государственной городской администрации Леонидом Черновецким, и г-ном Лу­ценко произошел конфликт с применением физической силы. Уголовное дело, предусмот­ренное указанной статьей, является делом частного обвинения, однако, учитывая то, что этот инцидент имеет особое об­щественное значение, согласно ­части 3 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Ук­раины, дело ­возбуждено органами прокуратуры. При­нимая во внимание то, что данное уголовное дело касается служебного лица, занимающего особо ответственное положение, согласно требованиям статьи 112 УПК Украины, проведение досудебного следствия поручено следователю следственного отдела прокуратуры столицы.

Также, в этом контексте, ввиду высоких должностей участников конфликта, интересными представляются последствия такого инцидента. В соответствии со статьей 19 Закона Украины «О Кабинете Министров ­Украины» от 21 декабря 2006 года «полномочия членов Кабинета Министров прекращаются Вер­ховным Сове­том Украины по представлению премьер-министра Украины, по заявлению об отставке члена Кабинета Министров, ­а также в случае невозможности исполнения полномочий по состоянию здоровья». В то же время частью 3 статьи 48 указанного Закона преду­смотрено, что члены КМУ в результате нарушения требований добросовестного поведения лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, могут быть освобождены Верховным Советом в порядке, определенном частью второй статьи 19 этого Закона. Так что освобождение г-на Луценко от должности является маловероятным. Что касается мэра ­г. Киева и одновременно председателя КГГА, то на него распространяются положения Закона Украины «О государственной службе» и Закона Украины «О местных государственных администрациях». Так, в соответствии с последним, полномочия председателей местных гос­администраций могут быть прекращены Президентом Украины по его собственной инициативе на основаниях, предусмотренных этим Законом и законодательством о госслужбе. В то же время в Законе о госслужбе указано, что госслужащий должен не допускать действий и поступков, которые могут навредить интересам государственной службы или отрицательно повлиять на репутацию госслужащего. Однако утверждать, что такое основание может стать причиной прекращения полномочий гна Черновецкого по инициативе Пре­зидента, крайне сложно. Тем более ни в статье 30 Закона о госслужбе, преду­сматривающей основания прекращения государственной службы, ни в статье 12, устанавливающей ограничения, связанные с принятием на государственную службу, не предусмотрено подобных оснований для прекращения полномочий председателя КГГА. Таким образом, прогнозировать ­возможные последствия ­данного конфликта можно будет лишь после соответствующих выводов киевской прокуратуры. В качестве запасного варианта гн Черновецкий также может обратиться в суд с жалобой частного обвинения (часть 1 статьи 27 УПК).