Изменения, связанные с евроинтеграцией, станут ощутимыми и на микроуровне. Однако не все они будут однозначно восприняты гражданами. Правительство зарегистрировало законопроект о внесении изменений в Таможенный кодекс (ТК) Украины относительно выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС (№ 3444). Документ, изменяющий правила пересечения границы в связи с имплементацией норм директив ЕС, уже вызвал замечания экспертов.
Личный запас
Так, проектом предлагается в статье 4 Таможенного кодекса Украины закрепить определение «личная собственность» — это товары, предназначенные для личного использования физическими лицами или для удовлетворения их хозяйственно-бытовых нужд: личные вещи, домашний текстиль, мебель и оборудование, переносные инструменты для прикладных или общеобразовательных наук или искусств, домашние животные и ездовые животные, транспортные средства личного пользования, дома на колесах. Личная собственность не включает алкоголь, сигареты и товары, используемые в торговой и профессиональной деятельности, кроме переносных инструментов для прикладных или общеобразовательных наук или искусств.
При этом личная собственность не должна своей природой или количеством указывать на то, что ввозится с коммерческой целью. Однако в силу оценочных категорий новое определение способно привести к недоразумениям на практике. Отсутствие юридической определенности отмечает и Главное научно-экспертное управление аппарата парламента.
Согласно поправкам к статье 234, духи и туалетная вода независимо от стоимости облагаются пошлиной, как и подакцизные товары. Норма касается и международных почтовых отправлений: сегодня же украинцы при заказе товаров за границей оплачивают пошлину и НДС только при превышении стоимости в 150 евро. Таким образом, вопреки звучавшим декларациям выбор доступных товаров для украинцев сужается.
Против энергосбережения
Неоднозначно восприняты и поправки к статье 282 ТК Украины. Так, предусмотрено изменение перечня товаров, на ввоз которых не распространяются налоговые льготы. В частности, на общих основаниях будет облагаться таможенными пошлинами оборудование, работающее на возобновляемых источниках энергии и ввозимое плательщиком налогов для собственного производства. Кроме того, таможенными пошлинами облагаются материалы, оборудование и комплектующие, которые используются для производства такого оборудования. В экспертном управлении парламента уже подчеркнули, что директивы ЕС не содержат прямого требования отменить беспошлинный ввоз такого оборудования. Кроме того, предложение выглядит не совсем обоснованным в контексте провозглашенного курса государства на энергосбережение. Негатив в данном изменении усматривает и Маркиян Мальский, партнер АО Arzinger, руководитель западноукраинского филиала компании: «На фоне энергетического кризиса, когда вопрос перехода от традиционных источников энергии к альтернативным приобретает все большую актуальность, указанные изменения, безусловно, приведут к негативным последствиям и дополнительным финансовым нагрузкам для граждан».
При этом законопроектом предлагается освободить от пошлин такие товары, как оборудование предприятий, прекративших деятельность и переезжающих с целью осуществления подобной деятельности; аппаратура и приборы, используемые для исследований, проводимых в некоммерческих целях; терапевтические вещества человеческого происхождения, реагенты для определения групп крови и типов тканей для институтов или лабораторий; торговые знаки, модели, патентные заявки на изобретение, направляемые Госслужбе интеллектуальной собственности и т.д.
Проект закона устанавливает условия, соблюдение которых необходимо для получения льготы (например, средства производства должны использоваться предприятием не менее года с даты прекращения его деятельности). Более конкретные условия должен утвердить Кабинет Министров Украины.
От рыбы до авто
Случаи, когда позволяется осуществлять оплату таможенных пошлин в иностранной валюте, определяются законодательством по вопросам валютного регулирования (сейчас такой перечень устанавливает КМУ).
Предусмотрено снижение порогов стоимости для беспошлинного ввоза товаров в ручной клади или сопровождаемом багаже на уровне 430 евро для пунктов пропуска воздушного и морского сообщения и 300 евро — на других пунктах пропуска. На сегодня ограничения установлены на уровне 1000 евро и 500 евро соответственно (статья 374 ТК Украины).
Изменения коснутся и беспошлинного ввоза авто в случае переезда иностранца на ПМЖ на Украину. Правительство предлагает уменьшить срок обязательной регистрации автомобиля за рубежом с одного года до полугода. Кроме того, чтобы ввести автомобиль без растаможивания, будущий житель Украины должен прожить в той стране, которую он покидает, не менее двух лет (сейчас — не менее трех лет).
Освобождение от пошлин касается и домашних животных (в количестве не более трех млекопитающих, шести птиц, 20 аквариумных рыб), а также переносных инструментов для прикладных или общеобразовательных наук в количестве одной единицы одного наименования товара на каждого гражданина, достигшего 18 лет.
Товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных платежей, в течение двух лет не могут быть отчуждены или переданы во владение, пользование или распоряжение другим лицам без согласия органов Государственной фискальной службы Украины.
Кроме того, освобождение от пошлин предусмотрено для товаров стоимостью до 1000 евро, которые ввозятся как подарки на свадьбу гражданином, переселяющимся на постоянное место жительства на Украину в связи с заключением брака. Среди условий освобождения от уплаты — товары должны ввозиться в течение четырех месяцев со дня регистрации брака (должно прилагаться документальное подтверждение заключения брака).
Недостаточные уступки
Некоторые таможенные поправки должны ощутить и студенты. Освобождение от уплаты пошлин коснется таких товаров, как комплекты одежды, учебные материалы и предметы бытового назначения, представляющие собой «обычную обстановку студенческой комнаты».
Некоторая либерализация коснется норм, регулирующих ввоз на таможенную территорию Украины гражданами алкогольных напитков и табачных изделий (статья 376). Граждане, достигшие 18-летнего возраста и отсутствующие на Украине не менее 24 часов с момента их предыдущего въезда, могут ввозить, в частности, алкогольные напитки без уплаты таможенных платежей и без письменного декларирования в таких количествах из расчета на одного человека: 16 литров пива, четыре литра вина игристого, два литра алкогольных напитков с содержанием спирта не более 22 %, один литр крепких (с содержанием спирта более 22 %) алкогольных напитков. Тогда как сегодня допускается ввоз только пяти литров пива и двух литров вина.
Однако в комплексе изменения скорее способны вызвать негативную реакцию. Так, адвокат Маркиян Мальский обращает особое внимание на снижение стоимостного порога ввоза товаров, не подлежащих письменному декларированию и налогообложению. Мало кто спорит с тем, что гармонизировать законодательство с европейским нужно, однако некоторые эксперты считают, что делать это следует постепенно. Так, некоторые директивы предусматривают имплементацию их положений в течение трехлетнего срока.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…