Эйфория от принятия нового Земельного кодекса Украины, призванного стимулировать развитие рынка земли и активизировать агропромышленный сектор, со временем сменилась разочарованием из-за неготовности отечественной экономики вводить некоторые юридические механизмы, предусмотренные этим нормативным актом. Вместе с тем и отдельные нормы «земельной конституции» необходимо изменить, поскольку они не соответствуют рыночным отношениям и правовым реалиям Украины. В связи с этим на протяжении двух лет с момента принятия кодекса в него уже вносилось множество изменений относительно паевых отношений, изъятия (выкупа) земли, предоставления в постоянное пользование земли и т.п. Однако они не всегда эффективны.

Совсем недавно были внесены изменения в статью 82 Земельного кодекса Украины. Теперь совместным предприятиям предоставляется право приобретать землю, как сказано в части 3 статьи 82, в случаях, предусмотренных для украинских и иностранных компаний, но в порядке, установленном только для иностранных компаний.

Сразу бросается в глаза запутанная формулировка этих изменений. Складывается впечатление, что у совместных предприятий есть больше возможностей приобрести землю, чем у других субъектов. Однако это не так. Причина применения такой запутанной формулировки непонятна, поскольку отечественные компании могут приобретать право собственности на землю во всех возможных случаях, и можно было в статье написать «в случаях, предусмотренных для юридических лиц Украины».

При такой неточной формулировке может сложиться впечатление, что совместные предприятия имеют право покупки любой земли — и сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, но только через Кабинет Министров Украины, как это делают иностранные компании. Однако и это не так. Потому что есть ограничения, предусмотренные статьей 130 ЗКУ, согласно которым покупателями земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица Украины.

Другая проблема. Как быть с компаниями, которые основаны полностью на иностранном капитале, но зарегистрированы на Украине? Они не являются ни одним из предприятий, указанных в статье 82 — это не юридическое лицо Украины (основанное гражданами Украины или юридическими лицами Украины), не иностранное юридическое лицо и не совместное предприятие. То есть такие юридические лица, получается, не могут покупать землю вообще. Хотя даже иностранные компании, не зарегистрированные на Украине, могут покупать землю несельскохозяйственного назначения.

Законодатель должен принимать во внимание, что фрагментарный подход к решению вопросов не может дать успешного результата в развитии экономических отношений на рынке земли.