Александр ПАСЕНЮК: «Невзирая на все усилия ВАСУ, проблемы организационного обеспечения админсудов остались неразрешенными»	У заместителя председателя Судебной палаты по административным делам ВСУ Александра ТЕРЛЕЦКОГО был ряд замечаний к вынесенному на третье чтение постановлению Пленума ВАСУ

Подведение итогов работы за предыдущий год того или иного государственного органа традиционно проводится в конце зимы — начале весны. Не стал исключением в данном вопросе и Высший административный суд Украины (ВАСУ).

Так, 6 марта с.г. состоялось заседание пленума Высшего административного суда Украины, на котором с докладом об итогах работы административных судов за 2007 год выступил председатель ВАСУ Александр Пасенюк. По его словам, события минувшего года стали убедительным подтверждением чрезвычайно важной роли и значения системы административных судов. На протяжении 2007 года начали свою работу 9 окружных административных судов и почти все апелляционные административные суды, исключение составляет Севастопольский апелляционный административный суд. За отчетный период на рассмотрении окружных административных и местных общих судов находилось 239 816 административных исков, из них было открыто производство по 182 231 заявлению. Всего данными судами было рассмотрено 158 224 административных дела. На рассмот­рении апелляционных административных судов находилось 47 122 жалобы, а производство открыто относительно 28 702 жалоб и пересмотрено в апелляционном порядке 23 049 судебных решений. По результатам пересмотра изменено и отменено 9788 судебных решений судов первой инстанции, что составляет 43 %, оставлено без изменений 13 200 решений — 57 %.

Что касается показателей работы ВАСУ за минувший год, то на рассмотрение судей данного судебного органа поступило 27 107 кассационных и апелляционных жалоб и заявлений. Открыто кассационное производство по 19 505 кассационным жалобам, что на 39 % больше, чем в 2006 году. По результатам кассационного рассмотрения ВАСУ постановлено 14 311 судебных решений. Как судом апелляционной инстанции пересмотрено 30 решений по делам, связанным с избирательным процессом, а как судом первой инстанции ВАСУ в пределах одного производства рассмотрено 6 административных исков. По словам гна Пасенюка, в 2007 году среднемесячная нагрузка на одного судью составила 37 вынесенных решений, что на 33 % больше, нежели за 2006 год. Верховным Судом Украины в порядке пересмотра по исключительным обстоятельствам отменено 0,6 % судебных решений ВАСУ (данный показатель за 2006 год составлял 0,8 % решений).

Также докладчик отметил, что с сентября в ВАСУ внедрено автоматическое распределе­ние дел между судьями этого суда с использованием возможностей информационной системы суда и внедрен электронный документооборот, а сегодня изучается вопрос относительно возможности внедрения информационной системы, функционирующей в ВАСУ, в окружных и апелляционных административных судах. В частности, начата работа относительно определения Харьковского апелляционного административного суда и Харьковского окружного административного суда пилотными судами по внедрению указанной системы и интеграции с документооборотом Высшего административного суда.

Также на заседании был рассмотрен проект постановления пленума ВАСУ «О практике применения административными судами отдельных положений Ко­декса административного судопроизводства Украины во время рассмотрения административных дел», который выносился на третье чтение. По результатам его рассмотрения было решено принять указанное постановление в целом с учетом замечаний и предложений, озвученных на заседании.

Еще одним своим постановлением пленум ВАСУ внес изменения в Положение о процедуре подготовки, принятия и обнародования постановлений пленума ВАСУ, утвержденного постановлением данного органа от 28 декабря 2006 года, а именно о том, чтобы в составы рабочих групп, которые будет создавать пленум ВАСУ, обязательно включались судьи ВАСУ, являющиеся членами Научно-консультативного совета при Высшем административном суде Украины.