18 октября с.г. Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) принял решение по делу об антиконкурентных действиях страховых компаний, работавших в помещениях органов внутренних дел Украины (ОВД).

Данное решение стало результатом расследования, проведенного АМКУ в 2004-2005 годах на рынках разных видов страхования, в том числе и страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как стало известно из доклада заместителя начальника Управления исследований и расследований АМКУ Елены Журавель, в процессе расследования было установлено, что в 2003 году Министерство внутренних дел (МВД) своим распоряжением назначило ДП «Страховой альянс» (сейчас ДП «Захист») единственным агентом, через которого отобранные МВД страховые компании получали исключительное право на страхование в помещениях органов внутренних дел. В частности, служащими ОВД физическим и юридическим лицам навязывалось заключение договоров с указанным агентом, что является прямым нарушением права на свободный выбор как страховщиков, так и страхователей. В октябре 2004 года АМКУ рекомендовал МВД прекратить антиконкурентные действия относительно других страховщиков и их агентов, но МВД рекомендации вовремя не исполнило, и АМКУ принял решение о возбуждении дела о нарушении конкуренции.

В марте 2005 года МВД запретило деятельность страховщиков в помещениях своих подразделений. Однако было установлено, что ДП «Страховой альянс» и ЗАО «Украинская страховая компания «Княжа» продолжали реализацию страховых полисов в большинстве МРЭО ГАИ. В связи с чем АМКУ обязал МВД окончательно устранить нарушения и разъяснить потребителям, что они имеют право приобретать необходимый страховой полис в любой лицензированной страховой компании путем размещения соответствующей информации во всех своих подразделениях.

Одновременно было установлено, что страховые компании стали участниками антиконкурентного сговора, и им было рекомендовано прекратить действие договоров, имеющих признаки нарушения конкурентного законодательства.

Отметим, что ЗАО «Страховая компания «Кредо-Классик», ЗАО «Укринмедстрах», ЗАО «Страховая компания «Укрпромгарант» и ЗАО «Страховая компания «Украинская страховая группа» отреагировали на рекомендации АМКУ и расторг­ли договоры с ДП «Страховой альянс» и другими страховщиками, поэтому относительно этих компаний АМКУ дел не возбуждал.

В то же время компании ДП «Захист», ЗАО «УСК «Княжа», ЗАО «Народная финансово-страховая компания «Добробут» и ДП «Ресурсы» продолжали нарушать законодательство, вследствие чего в отношении них были возбуждены дела, и по результатам расследования эти компании были оштрафованы на суммы от 17 до 500 тыс. грн.

Примечательно, что ЗАО «Украинская охранно-страховая компания» оштрафовано всего на 1 гривну, поскольку оно расторгло договор самостоятельно, предоставило все необходимые материалы и помогло расследованию.

Комментируя принятые решения, председатель АМКУ Алексей Костусев указал, что проведенное расследование оказалось очень сложным. Мало кто надеялся, что Антимонопольному комитету Украины удастся изменить ситуацию на рынке страховых услуг. Специалистам АМКУ пришлось выдержать угрозы и шантаж со стороны лиц, занимающих высокие должности в структуре МВД. В связи с последним г-н Костусев выразил благодарность новому руководству МВД, которое всячески содействовало успешному завершению расследования. Также он отметил, что впоследствии подобные искажения рынка страхования будут невозможны.

Кроме того, 20 октября с.г. АМКУ принял решение относительно крупнейшего оператора кабельного телевидения в г. Киеве — компании «ВОЛЯ-КАБЕЛЬ». Как стало известно, компания обратилась в Комитет за разъяснениями, не будет ли повышение стоимости социального пакета с 18 до 20 грн рассматриваться как злоупотребление монопольным положением. После проведенного исследования и анализа себестоимости услуги АМКУ рекомендовал «ВОЛЯ-КАБЕЛЬ» не повышать стоимость пакета. Было установлено, что в новый тариф включен расчет затрат на техническое обслуживание, не подтвержденный никакими финансовыми документами.

По подсчетам АМКУ, услугами кабельного телевидения пользуется около 150 тыс. киевлян, а данные рекомендации позволят оставить в их карманах более 300 тыс. грн ежемесячно. Заметим, что ранее «ВОЛЯ-КАБЕЛЬ» повышала свой тариф до 18 гривен, не обращаясь при этом в АМКУ, но в таком повышении никаких злоупотреблений обнаружено не было.