В погоне за европейскими ценностями и пресловутыми европейскими стандартами всегда важно детально узнавать, что стало предпосылкой для формирования именно таких условий в той или иной отрасли. Не являются исключением и вопросы реформирования адвокатуры. Так, восторгаясь уважением к профессии адвоката в Германии, не стоить идеализировать всю систему, тем более что некоторые правила, скорее всего, не понравятся украинским коллегам. Например, гонорары всех немецких адвокатов примерно одинаковы и урегулированы законом. Это не дает возможность, с одной стороны, демпинговать, с другой — получать сверхприбыль. При этом адвокатская практика не позволяет абсолютно всем адвокатам иметь достаточный уровень доходов, поэтому многие совмещают ее с выполнением других работ (которые не входят в конфликт с адвокатской деятельностью, конечно).
Самое интересное о реалиях ведения адвокатской деятельности в Германии мы собрали из выступления вице-президента Федеральной палаты адвокатов, адвоката и нотариуса, доктора Ульриха Вессельса на Украино-немецком форуме, который проходил в г. Киеве 14 апреля 2016 года.
Стать адвокатом
Допуск к адвокатской профессии в Германии не требует сдачи некоего особенного или дополнительного экзамена. Возможность практиковать напрямую зависит от получения юридического образования.
Сначала надо пройти обучение на юридическом факультете вуза в течение трех лет, затем сдать так называемый первый государственный экзамен — на проверку знаний теории. После этого можно не продолжать обучение, но это не позволит практиковать в качестве адвоката, быть прокурором или судьей. Если такое намерение есть, надо пройти двухгодичное обучение в референтариате (получая государственную стипендию) со стажировкой у судьи (по гражданским и по уголовным делам), в прокуратуре, органах юстиции и в адвокатской коллегии. Причем срок стажировки в адвокатской конторе наиболее продолжительный — год. После этого сдается второй государственный экзамен — на наличие практических навыков. Успешная сдача позволяет свободно выбирать, работать ли прокурором, судьей или адвокатом. Никаких дополнительных экзаменов или документов — только заявление в палату адвокатов соответствующей земли, в которой намерен практиковать адвокат. Членство в палате адвокатов является обязательным, как и наличие офиса или рабочего места (адвокат индивидуальной практики может работать на дому), уплата ежегодного взноса и страхование профессиональной ответственности.
При этом рынок юридических услуг полностью открыт для иностранных адвокатов. Адвокаты из стран Европейского Союза или стран — участников ВТО должны подать соответствующее заявление в палату адвокатов земли, в которой адвокат намерен иметь рабочее место. Для такого адвоката обязательно наличие канцелярии (офиса, через который с ним всегда можно связаться), а также страхование профессиональной ответственности и уплата ежегодного взноса. Правда, практиковать наравне с немецкими адвокатами иностранные коллеги не могут, даже называться «адвокатом» нельзя — только с указанием страны, в которой получена лицензия, например, «адвокат с Украины».
Но спустя три года успешной практики можно получить статус адвоката Германии. Для этого надо подать в земельную палату адвокатов заявление и реестр дел, сопровождаемых адвокатом на основе немецкого права — для подтверждения ведения постоянной практики в Германии и знаний национального права, а потом пройти собеседование. Как показывает практика, в большинстве случаев претенденты успешно с этим справляются и получают право называться адвокатами Германии.
Монопольные условия
Исключительно адвокаты могут оказывать юридическую помощь, консультировать по вопросам права и представлять клиента в суде. Платой за монополию можно назвать необходимость проходить курсы повышения квалификации, но эта обязанность не обременительна для адвокатов. Но есть исключения из общего правила о монополии, предусмотренные законом о внесудебных услугах, четко устанавливающим круг лиц, которые могут быть юридическими советниками по той или ной категории дел наравне с адвокатами.
Так, сообщества по защите прав арендаторов (в Германии есть целое движение по защите прав арендаторов жилья) могут представлять членов своих организаций по вопросам, связанным с реализацией аренды. Точно так же общества по защите прав потребителей могут выступать консультантами и представителями по делам о нарушении прав потребителей. Консультантами по вопросам пенсий могут выступать не адвокаты, а члены соответствующих сообществ. Также по вопросам взыскания долгов помогать с правовыми вопросами могут предприятия инкассо.
Эти ограничения не распространяются на оказание разовых бесплатных услуг родственникам или друзьям.
Другими словами, практики, в которых правовую помощь могут оказывать не адвокаты, очень узкие и ограничиваются лишь представлением интересов в суде первой инстанции. Но, что примечательно, даже по тем категориям дел, в которых представителями в суде могут быть не адвокаты, 90 % споров сопровождают именно адвокаты. Клиент выбирает адвоката за способность оценить реальные перспективы дела, знание процесса и, следовательно, возможность контролировать соблюдение процессуальных норм судом и другими участниками.
Это легко пояснить также тем, что законодательством урегулирован вопрос оплаты труда адвоката в том числе за счет государства, а система позволяет возместить все расходы, понесенные на такие услуги в суде, если клиент выиграет спор.
Как видим, рынок правовых услуг Германии очень зарегулирован. Свобода действий ограничена понятными рамками. И хотя эти рамки украинским адвокатам могут показаться ограничениями, по утверждению немецких коллег, они защищают именно адвокатов. Интерес государства в том, чтобы через институт адвокатуры обеспечить надлежащий уровень качества на этом рынке, то есть это ключевой интерес государства в независимой и сильной адвокатуре.
Вторая цель, которую преследует государство, — обеспечить потребителей доступом к квалифицированной правовой помощи. Государство считает, что если такую помощь будет оказывать специально подготовленный юрист, это и будет своеобразной гарантией. Для того чтобы каждый имел доступ к качественной правовой помощи, государство может компенсировать расходы на адвоката согласно закону. А это до 10 % от суммы иска, или по 250–300 евро за час работы. При этом адвокат не сможет претендовать на дополнительный гонорар, хотя и отказаться от предоставления услуги не может, за исключением случаев, когда он не является специалистом по вопросу, за решением которого обратился клиент.
Тем не менее, хотя рынок юруслуг Германии понятен и прост, это не означает, что адвокаты полностью защищены от попыток потеснить их с рынка. Например, сегодня актуальна проблема беженцев — граждане других стан не осведомлены о том, что правовую помощь могут оказывать только адвокаты, поэтому доверяют сторонним людям, которые вызываются помочь в решении их проблем с жильем, постановкой на учет и прочими вопросами. Однако четко урегулированный рынок и государство помогают избавиться от таких проявлений, защищая законные интересы и адвокатов, и клиентов.
Еще один интересный элемент немецкой правовой системы — страхование на случай юридической ответственности. Если у клиента есть такой страховой полис, тогда за услуги адвоката будет платить страховая компания. Правда, адвокаты рекомендуют предварительно согласовывать со страховой возможность выплаты гонорара в заявляемом размере. Но эта выплата не может быть ниже установленного законом уровня.
Таким образом, при довольно высоком уровне государственного регулирования законодательство Германии предлагает потенциальным клиентам адвокатов разнообразные способы минимизации и компенсации расходов на правовую помощь, чем в том числе защищает адвокатуру как институт гражданского общества в целом.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…