Для совершенствования украинской стратегии и тактики решения одной из самых острых в современном мире проблем — борьбы с контрафактной и пиратской продукцией, а также для развития государственной политики в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и системы мер противодействия производству и распространению контрафактной и пиратской продукции, формирования цивилизованного украинского товарного рынка необходимо собрать на одной площадке первых лиц государства, отечественных и зарубежных производителей качественной продукции, руководителей крупнейших мировых компаний-правообладателей, ведущих украинских и международных экспертов в области защиты прав интеллектуальной ­собственности. Такой площадкой может стать международный антиконтрафактный форум, организованный правительством Украины. С соответствующей инициативой при поддержке международных организаций выступил «Украинский альянс по борьбе с подделками и пиратством».

Результаты творческого труда, получив правовую охрану в виде объектов интеллектуальной собственности, стали условием конкурентоспособности в современной мировой экономике. А права интеллектуальной собственности, имеющие исключительный монопольный характер, стали важнейшим средством превращения нематериальных активов в востребованные на рынке товары и услуги, которые создают добавленную стоимость и стимулируют экономический рост. Именно поэтому система интеллектуальной собственности развивается такими быстрыми темпами в нашей стране и во всем мире.

Всемирно известные производители товаров, рассчитывая получить дополнительную прибыль, вкладывают в свои бренды огромные финансовые средства и интеллектуальные ресурсы, стремясь сделать их узнаваемыми и престижными. Но результатами своих усилий они не всегда успевают воспользоваться. Правонарушители беззастенчиво копируют, производят и распространяют поддельную продукцию с чужими объектами интеллектуальной собственности, получая незаконные доходы.

Преступная индустрия

Обороты от нелегального производства и использования подделок сравнимы с оборотами от торговли наркотиками и оружием, однако по сравнению с ними они являются практически безрисковым источником получения доходов. Поэтому очень быстро контрафакция стала частью огромной преступной индустрии, с которой связаны не только нарушения прав интеллектуальной собственности, но и другие преступления. Доходы, полученные от производства и сбыта контрафактной продукции, перенаправляются на финансирование терроризма, незаконного оборота наркотиков и оружия, торговлю людьми.

Согласно отчету Международной торговой палаты 2011 года «Оценка экономических и социальных последствий подделок и пиратства на международном уровне», ежегодные негативные мировые экономические и социальные последствия от потребления контрафактных товаров и пиратства оцениваются в 700 млрд евро (для Украины эта цифра может составлять около 1 млрд евро). Эти потери включают также ущерб от неуплаты налогов, повышение расходов государств на правоохранительные мероприятия и здравоохранение, а также от недополученных прямых иностранных инвестиций.

По данным Всемирной таможенной организации (WCO), в течение 2011 года было зафиксировано более 25 500 случаев, связанных с изъятием свыше 143 млн единиц поддельной продукции. Как отмечает WCO, международные сети сбыта поддельной продукции продолжают молниеносно реагировать на новые рыночные условия и предоставляемые ими возможности, расширяя виды поддельных товаров и совершенствуя маршруты их сбыта. С каждым годом увеличивается объем подделок, нарушающих права интеллектуальной собственности. Учитывая большой совокупный объем продаж контрафакта и существенные прибыли, которые приносит такой бизнес, его угроза для общества более чем реальна. Если раньше речь шла об ущербе для владельцев брендов, то сегодня поддельная продукция вредит интересам всех потребителей и экономике всех стран.

Для потребителей поддельная и пиратская продукция составляет дешевую альтернативу оригинальным товарам, которая обычно предполагает низкое качество. Некоторые виды поддельных товаров серьезно угрожают здоровью и безопасности потребителей. На государственном уровне подделки и пиратство вредят экономике страны, в частности, торговле, иностранным инвестициям, занятости, инновациям, борьбе с преступностью (так как способствуют росту коррупции) и охране окружающей среды.

Распространение контрафактной и пиратской продукции достигло невиданных ранее масштабов, превратив контрафакцию и пиратство в глобальную экономическую, политическую и социальную чуму ХХI века. Поэтому для успешной борьбы с этими явлениями необходимо постоянно совершенствовать стратегию и тактику, консолидируя на борьбу с контрафактной и пиратской продукцией все общество.

С учетом таких масштабов всех принятых ранее мер в области защиты интеллектуальной собственности недостаточно. Необходимы новые методы борьбы с подделками и пиратством, поскольку вопросы борьбы с контрафакцией и пиратством уже давно вышли за рамки проблемы защиты прав интеллектуальной собственности.

Выступая на VII Глобальном конгрессе по борьбе с контрафакцией и пиратством, Генеральный секретарь WCO Кунио Микурия подчеркнул: «Пираты используют инновационные технологии и для борьбы с ними также должны применяться самые современные средства. Необходимо отслеживать цепочки поставок, пресекать незаконные производства, совершенствовать систему судебного преследования и ликвидации ­незаконных сетей, просвещать потребителей».

Один в поле не воин

Сегодня на Украине борьбу с подделками ведут как сами компании-производители, защищая свой бренд, так и государственные органы, оберегая конечного потребителя от неоригинальной, некачественной продукции. Преодолевать эту проблему необходимо объединенными усилиями заинтересованных производителей, общественных организаций и государственных органов, расширять взаимодействие участников рынка в сфере экономической безопасности.

Украинскому обществу следует относиться к производству и сбыту контрафакта как к краже, осознавать его незаконную составляющую и воспринимать поддельную продукцию как негативное явление. Появление на потребительском рынке неоригинальной, некачественной продукции вредит здоровью нашей нации, а в некоторых случаях даже  угрожает  жизни потребителей. Особенно важным является понимание вреда от подделок не только для отдельного потребителя, но и для Украины в целом, учитывая ежегодное недополучение бюджетом страны миллиардов гривен потенциальных налоговых поступлений, снижение прямого инвестирования в результате потери страной инвестиционной привлекательности, рост коррупции и преступности, отсутствие честной конкуренции на рынке.

Именно поэтому важным элементом в системе национальной борьбы с контрафактом должно быть осознание и понимание гражданами Украины ситуации, когда за совершенным правонарушением неминуемо последует соразмерное причиненному ущербу неотвратимое наказание виновного. Недопустимо закрытие уголовных дел по контрафакту с формулировкой «отсутствие состава преступления», вынесение «условных» приговоров или назначение минимальных (незначительных) штрафов, возврат изъятой фальсифицированной продукции и средств ее производства нарушителю. Уголовная ответственность должна сдерживать совершение правонарушений посредством наказания, соразмерного с совершенным преступлением. Осознавая тяжесть наказания, потенциальный преступник должен отказаться от его совершения. Если существующее наказание слишком мягкое, гражданин, скорее всего, проигнорирует возможные негативные последствия и все же совершит правонарушение.

К сожалению, действующее законодательство в области уголовно-правовой ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности и противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции недостаточно эффективно, поскольку реальной полномасштабной борьбы с подделками и нездоровой конкуренцией практически не ведется. Учитывая, что украинский рынок наводнен контрафактной и пиратской продукцией, это может означать, что наказание за совершение правонарушений, связанных с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности, недостаточно строгое или неэффективное, и его следует ужесточить. Для успешного решения вопроса необходим комплексный подход, включающий введение неотвратимости и соразмерности наказания за совершенные преступления в этой сфере, принятие соответствующих мер по повышению эффективности как оперативной работы правоохранительных органов по предотвращению правонарушений данного вида, так и уголовного судопроизводства, обеспечение гласности в рассмотрении уголовных дел, связанных с производством и распространением контрафактной продукции.

Просветительская работа

Еще одним важным аспектом в борьбе с контрафактом и подделками является просвещение потребителей. Учитывая масштабы производства и распространения подделок, в том числе и на Украине, необходимо изменение отношения каждого потребителя к этой проблеме. Именно поэтому весной 2012 года ­«Украинский альянс по борьбе с подделками и пиратством» вместе с Государственной службой интеллектуальной собственности Украины, Государственной таможенной службой Украины, Министерством внутренних дел Украины, Украинским национальным комитетом Международной торговой палаты запустил в нашей стране просветительскую кампанию «Дни борьбы с подделками и пиратством на Украине» под лозунгом «Я покупаю оригинальный товар! Я не покупаю подделок!».

Цель кампании — обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности, поддержка отечественного производителя и повышение осведомленности украинского общества о негативных последствиях, связанных с изготовлением и сбытом контрафактных и пиратских товаров.

Каждый гражданин Украины должен ясно понимать, что попустительство подделкам и пиратству — это создание мощного барьера на пути развития внутреннего товарного рынка, украинской науки, внедрения современных технологий, производства качественных товаров, что в конечном итоге сказывается не только на здоровье, но и на благосостоянии украинцев.

В рамках этой просветительской кампании проводятся круглые столы с участием представителей государственных органов, задействованных в системе охраны прав интеллектуальной собственности, брифинги для журналистов, семинары и мастер-классы для студентов и школьников.

Ближайшим мероприятием  в поддержку борьбы с пиратством станет совместная просветительская акция «Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством» и Киевской городской государственной администрации (КГГА), которая пройдет 12 июня 2013 года в два этапа: мастер-класс перед зданием киевской мэрии по рисованию тематического плаката «Борьба с пиратством и подделками глазами потребителя» и круглый стол «Основные направления деятельности органов государственной власти Украины по защите прав интеллектуальной собственности» в стенах КГГА.

Необходимо строить в нашей стране цивилизованный и безопасный рынок товаров. Для этого должна формироваться активная гражданская позиция и своего рода солидарная ответственность за последствия и результат пассивности и бездеятельности при производстве, распространении и приобретении поддельной продукции. Такая бездеятельность, в свою очередь, порождает безнаказанность, рост преступности и коррупции в обществе.

Дискуссионная площадка высокого ранга

Украина является полноценным участником глобальной экономики и заинтересована в максимально широкой, содержательной дискуссии по поводу регулирования интеллектуальной собственности и противодействия нарушению прав на нее. Дешевая контрафактная продукция — одно из главных препятствий для развития отечественного производства, нарушение прав интеллектуальной собственности тормозит внедрение инновационных производств и экономическое развитие государства в целом, а несоблюдение высоких стандартов качества в агрохимической сфере создает угрозу масштабных техногенных катастроф.

В выработке  стратегии и тактики борьбы с контрафактной и пиратской продукцией в нашей стране должны, прежде всего, принять участие первые лица государства, украинские и зарубежные производители качественной продукции, руководители крупнейших мировых компаний-правообладателей, ведущие украинские и международные эксперты в области защиты прав интеллектуальной собственности. Площадкой для совершенствования государственной политики в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и системы мер противодействия производству и распространению контрафактной и пиратской продукции, формирования цивилизованного товарного рынка на Украине может стать международный антиконтрафактный форум, организованный правительством Украины. С соответствующей инициативой при поддержке международных организаций выступил «Украинский альянс по борьбе с подделками и пиратством».

Тем более что существует положительный российский опыт проведения подобного международного форума «Антиконтрафакт-2012» в октябре прошлого года в г. Москве. Организатором форума выступило Министерство промышленной торговли России, соорганизатором — НП «Антиконтрафакт». В мероприятии приняли участие более 2400 представителей заинтересованных ведомств, российских и зарубежных организаций и предприятий, эксперты, представители творческих профессий. Также в форуме участвовали: председатель правительства и министр внутренних дел Российской Федерации, член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, заместитель министра промышленности и торговли РФ, губернаторы областей и краев РФ.

Проведение данного форума при участии представителей государственных органов столь высокого ранга и их поддержке свидетельствовало, что руководство страны обозначило защиту интеллектуальной собственности как приоритет для России. Участие в форуме первых лиц российского государства, представителей профильных министерств и ведомств позволило создать для бизнеса и власти возможность сотрудничества в борьбе с пиратством и контрафакцией, принять важнейшие для России правительственные решения и наладить контроль за их исполнением.

Проведение в нашей стране международного антиконтрафактного форума под непосредственным патронатом правительства Украины позволит этому мероприятию стать крупнейшей международной площадкой для диалога о проблемах преодоления контрафакта и пиратства, защите прав интеллектуальной собственности, создании цивилизованного товарного рынка, защите прав и здоровья потребителей, стимулировании производителей инновационной продукции и предотвращении техногенных катастроф.

 

ПАХАРЕНКО-АНДЕРСОН Антонина — президент «Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством», г. Киев,

ПАХАРЕНКО Александр — партнер ППФ «Пахаренко и Партнеры», г. Киев