Министерство доходов и сборов Украины (Миндоходов) издало письмо от 27 мая с.г. № 3642/6/99-99-19-04-01-15, в котором в очередной раз озвучило свое мнение относительно практики признания сделок недействительными в рамках проведения налоговых проверок.

Налоговый  орган указал, что в случае выявления при осуществлении контрольно-проверочной работы сделок, противоречащих интересам государства и общества, орган Государственной налоговой службы (ГНС) должен отразить указанное в акте проверки. По мнению Миндоходов, органы ГНС могут отражать в акте проверки признаки недействительности (ничтожности) сделок, однако при этом доначисление должно осуществляться исключительно за нарушение норм налогового законодательства. Миндоходов не раскрывает, что же имеется в виду под «признаками ничтожности сделок», ведь в Гражданском кодексе Украины нет такого понятия, а налоговые нарушения, да и ничтожность  сделок связаны с установлением конкретных юридических фактов, на чем не раз настаивал Высший административный суд Украины.

В вопросе нарушения налогового законодательства третьими лицами, а не проверяемыми предприятиями Миндоходов отметило, что право предприятия на получение возмещения НДС зависит от уплаты указанного налога в цене приобретения товара, использования приобретенного товара в хозяйственной деятельности и подтверждения указанной операции соответствующими первичными документами, поэтому оно не несет ответственности по обязательствам контрагента. Именно контрагент должен нести ответственность за свои нарушения. Если орган ГНС докажет, что при осуществлении хозяйственной деятельности даже при наличии всех первичных документов налогоплательщиком осуществлена незаконная хозяйственная деятельность, направленная на получение налоговой выгоды за счет бюджета, такой налогоплательщик не имеет права на получение возмещения НДС и формирование расходов по налогу на прибыль.

Налоговый орган указал, что выводы акта проверки и собственно сам акт не являются решением органа властных полномочий, а следовательно, не связаны для налогоплательщика с наступлением каких-либо юридических последствий и не влияют на его права, обязанности и законные интересы, что, в свою очередь, исключает возможность налогоплательщика на их обжалование в суде. Правда, говоря, что акт проверки никоим образом не влияет на законные интересы налогоплательщиков, Миндоходов все же лукавит, ведь это не согласуется с практикой уголовных дел по уклонению от уплаты налогов, так как он рассматривается как заявление о преступлении, и автоматическим изменением налоговыми органами данных учетных карточек налогоплательщиков.

ФОРСЮК Вита — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев