Решением от 25 сентября с.г. Европейский суд по правам человека установил нарушение статьи 3 (право на свободные выборы) Первого протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод в деле «Каримов против Азербайджана». Дело было инициировано оппозиционным кандидатом в депутаты на парламентских выборах в 2005 году.

Заявитель, Хасан Хусейн оглу Каримов, заместитель председателя Партии Народного фронта Азербайджана, проигравшей выборы, жаловался на отказ правительства надлежащим образом рассмотреть его возражения против создания специальных избирательных участков для военнослужащих. В соответствии с национальным законодательством военнослужащие в Азербайджане голосуют на обычных избирательных участках, за исключением случаев, когда воинская часть находится за пределами населенных пунктов, время, необходимое для того, чтобы добраться до ближайшего участка общественным транспортом, превышает один час, а количество военнослужащих в части — более 50 человек.

После неудачи на выборах г-н Каримов подал в избирательную комиссию жалобу на серию нарушений законодательства о выборах. В частности, он заявлял, что в ряде случаев не было необходимости в создании специальных избирательных участков на территории воинских частей. Национальные суды всех инстанций отказали г-ну Каримову в удовлетворении его исков. Конституционный суд также не усмотрел серьезных нарушений и признал результаты выборов в большинстве округов.

В качестве доказательств по делу Европейский суд использовал отчеты независимых международных наблюдателей (от ОБСЕ). Эти отчеты подтверждали доводы заявителя о том, что условия, необходимые для создания специального избирательного участка, в ряде случаев не соблюдались, более того, на участках, обустроенных на территории воинских частей, явка и количество голосов за кандидата, выигравшего выборы в округе, были значительно выше. В то же время национальные суды отказали заявителю в удовлетворении его жалоб без рассмотрения дела по сути на том основании, что он не привел достаточных доказательств. Европейский суд же посчитал, что неоспоримые факты, такие как расположение воинских частей, в которых проводилось голосование, в пригороде Баку и прекрасная транспортная доступность обычных избирательных участков, являются достаточными доказательствами в этом деле и пришел к выводу о нарушении права на свободные выборы, закрепленного статьей 3 Первого протокола к Конвенции.

ДМИТРЕНКО Дарья — юрист ЮФ ILF, г. Киев