Небезызвестно, что с мая с.г. вступил в силу новый порядок обжалования актов, действий или бездеятельности Высшего совета юстиции, Президента Украины и Верховного Совета Украины. Согласно измененным нормам Кодекса административного судоустройства Украины, дела указанной категории рассматривает специальная палата Высшего административного суда Украины, судьи которой принимают единственное и окончательное решение в споре.

С 25 мая 2010 года приказом ВАСУ № 146-к от 20 мая 2010 года в составе 7 судей была создана Пятая судебная палата, компетенция которой как раз «особые» дела. 7 июня 2010 года решением Президиума ВАСУ утвержден ее персональный состав, но пока она состоит из шести судей, один из которых приказом и.о. председателя ВАСУ незамедлительно был назначен и.о. председателя Пятой палаты.

Итак, представляем эту великолепную пятерку и и.о. председателя:

Николай Сорока — исполняющий обязанности председателя; Светлана Головчук, Юрий Рецебуринский, Татьяна Розваляева, Раиса Ханова и Юрий Черпак — судьи.

Первое, что бросается в глаза в биографиях судей Пятой палаты, все они имеют значительный стаж на должности судьи: только Раиса Ханова «в системе» работала менее десяти лет, а точнее — восемь с половиной лет.

Но при этом судьями ВАСУ они стали не так давно: кто менее месяца, кто — полгода, а кто полтора года тому назад. Только Николай Сорока, которому доверили временно руководить палатой, является судьей ВАСУ с января 2005 года, то есть он один из тех судей, которые были назначены в новосозданный ВАСУ первыми.

А Раиса Ханова и Юрий Черпак избраны в ВАСУ, когда уже был готов и рассматривался законопроект, повлекший создание новой палаты в суде.

Другая особенность судей из Пятой палаты — половина из них до избрания в ВАСУ занимали должности судей судов Житомирщины, откуда родом сам и.о. председателя ВАСУ Александр Пасенюк. Двое работали в судах Донетчины, малой отчизны Президента Украины.

Так, Николай Сорока начал свою судебную карьеру в марте 1992 года в должности председателя Емильчинского районного суда Житомирской области. Затем более восьми лет работал судьей Житомирского областного суда (Апелляционного суда Житомирской области), вплоть до назначения в ВАСУ. Отметим, что изначально г-н Сорока был в составе палаты по рассмотрению дел, связанных с жалобами на решения, действия или бездеятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Итого общий стаж его работы судьей — 19 лет и 1 месяц, в ВАСУ — 5 лет и 5 месяцев.

В конфликтах, которые разгорались периодически вокруг ВАСУ, по крайней мере, активного участия не принимал. Является членом Совета судей Украины.

Светлана Головчук работает судьей с августа 1994 года. Начинала с должности судьи Королевского районного народного суда г. Житомира, затем, с февраля 1998 года, занимала должность судьи Апелляционного суда Житомирской области, а с октября 2008 года стала судьей ВАСУ. Со времени назначения специализировалась на рассмотрении дел, связанных со спорами относительно прохождения публичной службы. Общий судейский стаж — 15 лет и 10 месяцев, в ВАСУ — 1 год и 7 месяцев.

Третий представитель Житомир­щи­ны — Юрий Черпак, начал карьеру судьи в июне 1989 года в должности народного судьи Богунского районного народного суда г. Житомира. Затем был 9-летний перерыв в судейской карьере, а с августа 2003 года г-н Черпак снова работает судьей, Житомирского апелляционного хозяйственного суда. В ВАСУ официально зачислен в штат 1 июня 2010 года. Стаж на должности судьи — 11 лет и 7 месяцев, в ВАСУ — менее месяца.

Раиса Ханова пришла в ВАСУ немногим раньше Юрия Черпака — 17 мая с.г. До этого, с 2001 года, работала в должности судьи Хозяйственного суда Донецкой области, а с декабря 2006 года — Донецкого апелляционного административного суда, в котором занимала должность заместителя председателя суда. Стаж в должности судьи: 8 лет и 6 месяцев, в ВАСУ — 1 месяц.

Земляк г-жи Хановой — Юрий Реце­буринский — имеет наибольший стаж в отрасли права среди всех коллег по палате. Работу в судебной системе начал в должности народного судьи Краматорского народного суда Донецкой области 19 мая 1986 года. Правда, с августа 1990 года в его судейской карьере был перерыв по ноябрь 1995 года, когда он был назначен судьей этого, но уже Краматорского городского суда Донецкой области. Затем в декабре 2006 года г-н Рецебуринский избран судьей Апелляционного суда Донецкой области, а в октябре 2009-го — судьей ВАСУ. Общий стаж работы в должности судьи: 18 лет и 6 месяцев, в ВАСУ — 7 месяцев.

Татьяна Розваляева в мае 1991 года была избрана народным судьей Харьковского районного народного суда г. Киева, затем до июля 2002 года, когда была избрана судьей Киевского апелляционного хозяйственного суда, работала судьей Дарницкого районного суда г. Киева. Судьей ВАСУ избрана в сентябре 2008 года. Стаж в должности судьи — 19 лет и 1 месяц, в ВАСУ — 1 год и 9 месяцев.

Стоит также отметить, что четверо судей Пятой палаты — представители Харьковской юридической школы. Именно в тогда еще Харьковском юридическом институте им. Ф. Дзержинского высшее юридическое образование получили Юрий Рецебуринский, окончивший вуз в 1979 году; однокурсники Николай Сорока и Раиса Ханова, получившие дипломы в 1989 году, а также младший на курс от них Юрий Черпак.

Светлана Головчук высшее образование получила в 1989 году на юридическом факультете Киевского государственного университета им. Т. Шевченко, который двумя годами ранее окончила и Татьяна Розваляева.

Примечательно, что все еще остается вакантной одна должность в палате, состав которой предусматривает семь мест. При этом, что немаловажно, не определен председатель палаты, а только лишь назначен и.о. председателя. Не исключено, что вакантное место в суде займет именно будущий председатель палаты. Также не исключено, что эта должность «зарезервирована» для судьи, избрание которого все еще ожидается. Например, может случиться так, что ее заполнит кто-то из судей Киевского апелляционного административного суда — Виктор Малинин или Александр Сытников, которых 17 июня с.г. Верховный Совет Укра­ины избрал бессрочно судьями ВАСУ.

Стоит отметить, что г-н Малинин, начавший карьеру судьи в Геничесском районном суде Херсонской области, а затем переведенный в Печерский районный суд г. Киева, известен тем, что в декабре 2009 года, когда у Александра Пасенюка истекал срок полномочий председателя ВАСУ, организовал в КААС сбор подписей в поддержку действующего председателя ВАСУ.

Судья Сытников (Васильевский районный суд Запорожской области, затем Апелляционный суд Запорожской области), по информации «ЮП», имеет не лучшие, если не сказать наихудшие, показатели среди всех судей КААС. Кроме того, за 5 лет работы в КААС получил порядка шести взысканий.