25 марта с.г. состоялось заседание круглого стола «Исполнение решения Европейского суда по правам человека» по делу «Александр Волков против Украины» в рамках проекта Совета Европы «Поддержка реформы судейской ответственности на Украине».

В рамках круглого стола представители Министерства юстиции Украины, дисциплинарных органов судебной власти, судьи обсудили механизмы проекта Совета Европы в части надзора за исполнением решений Европейского суда по правам человека (Евросуд) государствами — членами Совета Европы, а также процедуры, предусмотренные законодательством Украины, и пути решения возникающих проблем на примере исполнения решения Евросуда по делу «Александр Волков против Украины» и группе дел «Салов против Украины».

Лилит Данегян, координатор проекта «Поддержка реформы системы юстиции в государствах — членах Совета Европы», отметила, что изменения в Конституцию Украины имеют абсолютный приоритет в процессе реформирования судебной системы, и ответственность судей играет немаловажную роль.

«Закон Укра­ины «Об обеспечении права на справедливый суд» — это еще не реформа, а лишь изменения, которые должны стать площадкой для проведения полноценной судебной реформы», — уверен Александр Волков, судья Верховного Суда Украины.

Вероника Котек, председатель секции Департамента исполнения решений Европейского суда по правам человека Совета Европы остановилась в своем докладе на мониторинге Комитетом министров Совета Европы исполнения государствами-членами решений Евросуда.

Так, после того как решения вступают в законную силу, государства обязаны как можно скорее уведомить Комитет министров о мерах, которые запланированы либо уже приняты в плане действий по исполнению решений.

Руководитель Секретариата Правительственного уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека Министерства юстиции Украины Ольга Давидчук отметила, что за последний год Кабинет Министров Украины применяет все возможные меры по реализации представлений Уполномоченного в части исполнения решений Евросуда.

Кроме того, она подчеркнула, что много проблем возникает при использовании права регресса, поскольку в решениях Евросуда не устанавливается виновное лицо.

Непосредственно с аналитическим обзором исполнения решения по делу «Александр Волков против Украины» участников круглого стола ознакомил Роман Куйбида, эксперт Центра политико-правовых реформ. В частности, нерешенными по-прежнему остаются проблемы, касающиеся состава Высшего совета юстиции и некоторых аспектов дисциплинарной ответственности судей.

Докладчик обратил внимание на то, что Законом Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» можно было бы решить вопрос о чрезмерно широкой свободе толкования дисциплинарными органами понятия «нарушение присяги». Такая свобода была ограничена в 2010 году Законом Украины «О Высшем совете юстиции». По его мнению, для полного исполнения вышеуказанного решения необходимы изменения в Основной Закон, с которыми не следует затягивать.