В связи со вступлением в силу Закона Украины «Об обеспечении права на справедливый суд», предусматривающего внесение изменений в процессуальные кодексы и новую редакцию Закона «О судоустройстве и статусе судей», популярным ноу-хау среди юристов и лиц, интересующихся судебными разбирательствами, стало использование портативных видео- и аудиотехнических средств в судебных заседаниях. Так, репортеры из различных общественных организаций, сами себя называющие «вольными слушателями», а также рядовые граждане Украины, которые пользуются фотоаппаратами, мобильными телефонами и планшетами, ринулись в суды различных инстанций — кто за славой, кто за призом и участием в объявленном конкурсе, а кто и вовсе по иным причинам.
Но главное, на мой взгляд, тут не это, а то, что видеозаписи судебных заседаний теперь можно увидеть в открытом доступе (на различных сайтах, каналах YouTube, социальных сетях и пр.). Интересно, что не все судьи допускают на открытые заседания тех самых «вольных слушателей» с портативными средствами фиксации. И, как следует из уже размещенного видео, аргументация такой позиции самая разная: начиная от того, что процессуальный кодекс требует отдельного разрешения суда в виде определения, что необходимо заслушать участников процесса и получить от них согласие, и заканчивая тем, что судьи просто без каких-либо объяснений оглашают технический перерыв и вызывают охрану, чтобы та «попросила покинуть» зал судебного заседания.
Учесть ограничения
Самые настойчивые «вольные слушатели» пытаются пояснить суду заученные понятия о справедливом и открытом суде, немного путая при этом статьи и законы, и, как следствие, остаются фотографировать или снимать на камеру процесс, несмотря на отрицательное отношение к этому некоторых участников.
Действительно, согласно части 3 статьи 11 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (в редакции Закона «Об обеспечении права на справедливый суд»), участники судебного процесса, другие лица, присутствующие в зале судебного заседания, представители средств массовой информации могут проводить в зале судебного заседания фотосъемку, видео- и аудиозапись с использованием портативных видео- и аудиотехнических средств без получения отдельного разрешения суда, но с учетом ограничений, установленных законом.
На первый взгляд, эти нормы можно трактовать следующим образом: на использование портативного фото- и видеосредства теперь не нужно разрешение суда. Но стоит читать до конца, и мы увидим фразу «с учетом ограничений, установленных законом».
Тут и возникает некоторая коллизия норм отдельных нормативно-правовых актов и соответствующих процессуальных кодексов (которые также являются законами). А, к примеру, в процессуальных кодексах (Кодексе административного судопроизводства, Гражданском процессуальном, Уголовном процессуальном кодексах) четко указано, что фото- и видеофиксация с использованием стационарной (не портативной!) техники производится с разрешения суда, аудиозапись — без разрешения. Во избежание конфликтов необходимо обращать внимание на содержание нормы и учитывать действующие нормы соответствующих процессуальных кодексов.
Таким образом, если использовать именно портативную технику (к примеру, фотоаппараты, мобильные телефоны и планшеты), а не стационарную, можно смело проводить фиксацию любого открытого судебного заседания при определенных условиях.
К тому же законодательство не дает четкого понятия, что же такое «портативная техника». Можно лишь предположить, что это техника небольших размеров, удобная для ношения при себе, для переноски с одного места на другое.
Персональные сведения
Должен отметить и то, что законодатель предусмотрел случаи, когда «вольный слушатель» должен покинуть зал судебных заседаний. К примеру, статья 6 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины предусматривает, что закрытый судебный процесс проводится в случае, если открытое судебное разбирательство невозможно вследствие того, что может способствовать разглашению сведений из жизни его участников, что приведет к унижению их чести и достоинства. К этим сведениям могут относиться подробности из их интимной или личной сферы.
Следует отметить, что, согласно ГПК Украины, частная или личная жизнь охватывает ту область жизнедеятельности человека, которая имеет отношение к отдельному лицу и касается только его лично. К обществу и государству эта сфера не имеет никакого отношения, поэтому они не могут ее контролировать.
Конечно, в любой частной жизни есть место личным и семейным тайнам. Это наиболее обособленные и интимные сферы человеческого бытия. Поэтому относиться к ним стоит с особой деликатностью.
Более того, в статье 307 Гражданского кодекса (ГК) Украины указывается на то, что физическое лицо можно зафиксировать на пленку с целью сделать с ним фотографию, видеосъемку или киносъемку только в том случае, если на эти действия лицо предоставило свое согласие.
К тому же в ходе судебного процесса со стороны участников или свидетелей разбирательства могут прозвучать сведения, на которые распространяется действие Закона Украины «О доступе к публичной информации. По этой причине особую защиту следует обеспечить не только интимным или персональным сведениям об участниках судебного разбирательства, но и всем остальным данным, озвучивание которых на заседании возможно, но крайне нежелательно для распространения в обществе.
В Законе Украины «Об информации» разъясняется, какие сведения являются данными о лице. Так, к ним относятся документированные сведения личного характера, а также публично оглашенные. Конфиденциальная информация о лице — это данные о его национальности, религиозной принадлежности, образовании, семейном статусе, состоянии здоровья, а также данные о рождении и месте проживания.
Закон Украины «О защите персональных данных» (статья 2) гласит, что к персональным данным лица относятся отдельные сведения или их совокупность, благодаря которым можно его идентифицировать.
Главный источник информации о том или ином человеке представляют его документы: выданные на его имя и им подписанные. Источниками персональных данных служит также информация, собранная определенными органами власти в том объеме, который позволяют их полномочия.
Законодательство Украины запрещает собирать сведения о физических лицах без предварительного получения на это согласия. Однако из правила есть исключение: на случаи, предусмотренные законом, запрет не распространяется.
Пункт 2 статьи 14 Закона Украины «О защите персональных данных» предусматривает, что без согласия физического лица или уполномоченного им лица не допускается распространение о нем персональной информации.
Таким образом, зафиксировать заседание при помощи портативной аудио-, фото- или видеотехники Законы Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» и «О судоустройстве и статусе судей» разрешают, но выложить это видео, скажем, в сети Интернет без предварительного разрешения лица — участника судебного заседания — запрещают.
Профессиональная тайна
Как было сказано выше, конфиденциальные сведения включают в себя данные о лице персонального характера: это информация семейном статусе, национальной и религиозной принадлежности, образовании, сведения о состоянии здоровья, дате и месте рождения, имущественном положении и др.
Как известно, большинство из этих данных подлежит разглашению в любом судебном заседании, когда суд устанавливает личности участников судебного процесса и других сторон, присутствующих в зале судебного заседания. Конституция Украины гарантирует каждому лицу защиту его персональных данных. В статье 32 Основного Закона прямо говорится о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения личных сведений о другом человеке без его согласия и указываются исключительные обстоятельства, когда такие действия допускаются. Интересы национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека выше этого правила.
Следует также отметить, что потребовать проведения закрытого судебного заседания можно и на других основаниях. К примеру, на основании того, что могут быть разглашены банковская тайна (статья 60 Закона Украины «О банках и банковской деятельности»), данные досудебного следствия или дознания (статья 387 Уголовного кодекса Украины) либо же в связи с тем, что в деле принимает участие адвокат, связанный адвокатской тайной.
Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» прямо говорит о том, что профессиональной обязанностью адвоката является сохранение адвокатской тайны. Адвокатскую тайну составляют какие-либо сведения, ставшие известными адвокату от лица, которое является его клиентом. Это информация о самом клиенте; сведения, касающиеся вопросов, по которым клиент обращался к адвокату, в адвокатское бюро или объединение адвокатов; сведения, содержащиеся в советах или консультациях с клиентом; сведения, содержащиеся в документах, предоставленных адвокату клиентом (бумажных и электронных) — в общем, любые сведения, полученные адвокатом в процессе исполнения им обязательств по отношению к клиенту.
В 1982 году в Европейском Суде было приостановлено одно из знаковых решений в связи с тем, что документы, необходимые для ведения дела, признавались одной из сторон процесса не подлежащими предоставлению. Европейский Суд согласился с тем, что их содержание после предоставления на предмет установления конфиденциального статуса не должно разглашаться публично.
Специальные нормы
Таким образом, считаю, что нормы соответствующего процессуального кодекса, а также указанные в качестве отдельных примеров нормы других нормативно-правовых актов выступают «специальными» по отношению к «общим» нормам Законов Украины «О судоустройстве и статусе судей» и «Об обеспечении права на справедливый суд». Следовательно, применению подлежат именно они, если того требует определенная ситуация и имеются обоснованные доводы заинтересованной стороны, согласие отдельно взятого лица на сбор, хранение и распространение конфиденциальных, персональных, личных и иных данных.
ЗЕНКИН Дмитрий — адвокат, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…