Сомнения ВСЮ в наличии кворума у ВККС при даче рекомендации об увольнении с должности 66‑летнего Сергея ДЕМЧЕНКО позволяют ему продолжать руководить ВХСУ

«Роль Председателя ВСУ в антиобщественной трансформации судебной ветви власти является определяющей. Ведь он как высшее должностное лицо системы ни разу не выразил принципиальную публичную позицию относительно критической ситуации в судопроизводстве, массовых и системных проявлений коррупции и наиболее громких преступлений при участии людей в судейских мантиях», — заявил заместитель Главы Секретариата Президента Украины Игорь Пукшин, рекомендуя Председателю Верховного Суда Украины Василию Оно­пенко начать решение проблем в судопроизводстве с себя. Возможно, причастность к такой трансформации Председателя ВСУ и является той причиной (дабы уберечь новых судей от столь негативного влияния), по которой, начиная с середины ноября 2008 года, Президентом Украины не было издано ни одного указа о назначении на должность судьи…

Впрочем, такой своеобразный ­бойкот, хотя и весьма показательный, отнюдь нельзя назвать эффективным. В качестве примера можно привести хотя бы ситуацию, сложившуюся в Советском районном суде Автономной Республики Крым. Юрисдикция этого суда распространяется на территорию в 1008 км² и примерно 35 000 человек населения. На протяжении последних шести месяцев в этом суде работает только один судья (из пяти, предусмотренных штатом). Этот судья, со стажем полтора года, одновременно исполняет обязанности председателя суда и рассматривает все судебные дела (гражданские, административные, уголовные и об административных правонарушениях) единолично. А вот для коллегиального рассмотрения дела передают в соседний район. Таких примеров сегодня на Украине можно найти ­много,

что в итоге дает следующую картину: уменьшается количество полномочных судей, увеличивается нагрузка на действующих судей, и как следствие — снижается качество прини­маемых решений, нарушаются процессуальные сроки, а на работу судей обрушивается очередная волна критики.

К слову, именно промедление с рассмотрением вопросов о назначении Президентом Украины судей на первый пятилетний срок указывается в качестве одной из причин, существенно услож­няющей нормальную работу судов и отрицательно отображающейся на осуществлении правосудия, в письме Василия Онопенко, адресованном Президенту Украины Виктору Ющенко, накануне заявлений заместителя главы Секретариата.

В этом же письме говорится, что по состоянию на время его написания в Секретариате Президента оставались нерассмотренными примерно 250 кандидатур на должности судей (что составляет четверть от всех имеющихся вакансий). Кроме того, осуществляемые назначения проводятся без какой-либо логической обоснованности: кандидаты на должнос­ти судей в одни суды назначаются практически без задержек после поступления представления Высшего совета юстиции (ВСЮ), а решения в отношении кандидатов в другие суды откладывались на длительный срок. Например, ещё остаются нерассмотренными представления, поступившие в Секретариат в феврале—марте 2008 года. Такие метаморфозы, по мнению Василия Онопенко, нельзя объяснить объективными факторами, связанными со сложностями подготовки проектов указов, проведением необходимых проверок, скорее всего, имеют место субъективные причины, которые являются либо халатным отношением к исполнению служебных обязанностей, либо даже сознательным злоупотреблением должностными полномочиями по обеспечению исполнения главой государства конституционной функции. А поэтому в своем письме Председатель ВСУ просит Виктора Ющенко принять меры по безотлагательному рассмотрению вопроса о назначении на должности судей лиц, прошедших предусмотренную Конституцией и законами Украины процедуру отбора и в отношении которых ВСЮ внес соответствующие представления.

Возможно, найдутся сторонники обеих точек зрения, вместе с тем последствия такого противостояния выходят далеко за пределы «личных» интересов — проблемой с назначением обеспокоились и другие органы, принимающие участие в формировании судейского корпуса. Так, по словам народного депутата Украины, председателя комитета по вопросам правосудия, члена ВСЮ Сергея Кивалова, обозначенный вопрос обсуждался и на заседании Высшего совета юстиции 11 марта с.г. и было принято решение обратиться к Президенту. Тем более, что по итогам этого заседания «долг» Президента возрос — ещё 107 кандидатов получили рекомендации ВСЮ на избрание на должности судей местных судов на 5 лет. То есть после внесения новых представлений их общее количество составит свыше 350, а это уже треть от имеющихся вакансий в судах.

В этот же день на заседании комитета по вопросам правосудия по инициативе народного депутата Святослава Олийныка было единогласно принято решение обратиться к Президенту Украины с просьбой ускорить назначение судей, а также провести проверку причин промедления с подготовкой проектов указов о назначении судей, а по её итогам проинформировать комитет относительно мер реагирования, примененных к соответствующим (виновным) работникам Секретариата.

Справедливости ради отметим, что ранее аналогичного содержания письмо Председатель Верховного Суда Украины направлял и Председателю Верховного Совета Украины, указывая, что в профильном комитете по вопросам правосудия накопилось материалов по более чем 300 кандидатам на избрание судьями бессрочно и просил способствовать ускорению работы комитета в данном направлении. Сегодня это количество уменьшилось на добрую сотню кандидатов. Хотя в целом эта цифра не такая критическая — многие из кандидатур судей, избираемых бессрочно парламентом, уже являются судьями, избранными бессрочно, которые претендуют на должность в другом суде.