Приблизительно год назад нотариат оживился: в парламенте было зарегистрировано два законопроекта, меняющих нынешнее положение нотариата, а также некоторые аспекты осуществления нотариальных действий. Один из тех законопроектов был внесен Министерством юстиции Украины, другой — народными депутатами. Если первый предусматривал кардинальные, но «точечные» изменения, то второй предлагал новую редакцию Закона Украины «О нотариате». Парламентская судьба обоих законопроектов оказалась незавидной — на этапе работы созданной в Верховном Совете рабочей группы политическая ситуация в стране встала на пути нотариусов к выработке единых подходов к реформированию профессии. С началом работы парламента VI созыва Валерием Писаренко, Евгением Корнийчуком, Русланом Князевичем и Василием Потаповым был внесен законопроект № 1286 «О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате», который является результатом работы рабочей группы, созданной парламентом предыдущего созыва.
Давая определение нотариата, авторы делают оговорку: «На нотариат не могут возлагаться функции, не предусмотренные этим Законом». Следовательно, в случае принятия в этой редакции законопроекта возлагать на нотариусов дополнительные функции законом, регулирующим налогообложение либо же определяющим нормы противодействия легализации доходов, полученых преступным путем и т.п., будет если не невозможно, то проблематично без внесения соответствующих изменений в базовый закон.
Свое развитие получило понятие нотариальной тайны. Обязанность хранить нотариальную тайну распространяется на нотариуса и лиц, совершающих нотариальные действия, на лиц, находящихся в трудовых отношениях с ними, а также на стажеров (помощников) нотариуса. Также обязанность соблюдения нотариальной тайны распространяется на лиц, которым стало известно о совершении или намерении совершить нотариальное действие в связи с выполнением ими служебных обязанностей или другой работы, привлечением для осуществления нотариальных действий в качестве свидетелей, и на других лиц, которым стали известны сведения, составляющие предмет нотариальной тайны. В предмет нотариальной тайны входит также деятельность нотариуса и лиц, совершающих нотариальные действия, лиц, находящихся в трудовых отношениях с ними, а также стажеров (помощников) нотариуса, даже если эта деятельность ограничивается предоставлением правовой помощи или ознакомлением с документами и нотариальное действие или действие, которое приравнивается к нотариальному, не совершалось.
Также проектом предполагаются определенные гарантии нотариальной деятельности. В частности, уголовное дело относительно нотариуса может быть возбуждено лишь Генеральным прокурором Украины, его заместителями, прокурорами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева или Севастополя. Проникновение в помещение, где находится рабочее место нотариуса, в его личный или служебный транспорт, осуществление там осмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных разговоров, личный обыск нотариуса, а также осмотр, выемка его корреспонденции, вещей и документов могут осуществляться по мотивированному постановлению суда. А изъятие (выемка) реестров нотариальных действий и документов, которые переданы нотариусу на сохранение, а также печати нотариуса не допускается.
Если данный законопроект будет принят, то новоиспеченных выпускников вузов среди нотариусов не будет: статья 11 законопроекта устанавливает, что нотариусом может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование и получил образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра, владеет государственным языком, имеет опыт работы в сфере права не менее 3 лет, при этом из них помощником (стажером) нотариуса не менее 2 лет, сдал квалификационный экзамен и получил свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью и находится в региональном кадровом резерве нотариусов. Отметим, что официально помощником нотариуса можно будет стать только получив образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра и, естественно, высшее юридическое образование. Начиная же свою собственную нотариальную практику, следует помнить, что законопроект предусматривает обязанность начать нотариальную деятельность в 2-недельный срок после получения регистрационного свидетельства; а также о необходимости соответствия помещения нотариальной конторы установленным требованиям.
Самоуправление
Законопроект предусматривает создание нотариального самоуправления — самостоятельного коллективного решения нотариусами вопросов своей профессиональной деятельности. Систему профессионального самоуправления составляют: Украинская нотариальная палата (юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на принципах организационной независимости и принимающее участие в решении вопросов допуска к профессии), в состав которой входят все нотариусы Украины, с ее центральными органами управления — Съездом нотариусов Украины; Советом Украинской нотариальной палаты; президентом Украинской нотариальной палаты; Ревизионной комиссией Украинской нотариальной палаты; исполнительной дирекцией Украинской нотариальной палаты. Авторы несколько обособленно представляют региональные нотариальные палаты (РНП), которые не являются юридическими лицами и создаются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. В состав РНП входят все нотариусы, которые осуществляют нотариальную деятельность на соответствующей территории. Основной задачей РНП определено осуществление организационной и иной работы, связанной с реализацией уставных задач Украинской нотариальной палаты и решений ее органов. Органы управления РНП — Совет и председатель — избираются высшим органом управления — общим собранием нотариусов соответствующего региона из числа нотариусов региона сроком на 5 лет.
Не государевы нотариусы
После отмены крепостного права крестьяне остались без земли, единственной возможности осуществлять свою профессиональную деятельность. К чему это вспомнили? Проект, предусматривая объединение нотариата, естественно, предусматривает ликвидацию государственных нотариальных контор — об этом идет речь в заключительных и переходных положениях. Приказ о ликвидации госнотконторы издается Минюстом на основании представления Главного управления юстиции Минюста в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции после завершения работы ликвидационных комиссий и окончательной передачи документов нотариального архива в соответствующий госнотархив. С момента ликвидации госнотконторы, лица, на момент вступления в силу закона работающие государственными нотариусами в такой госнотконторе, имеют право зарегистрировать нотариальную деятельность. Вот и все, что касается государственных нотариусов; кому и каким образом достанутся помещения государственных нотариальных контор — неизвестно. Но известно то, что согласно этому же закону зарегистрировать свою нотариальную деятельность бывшие государственные нотариусы смогут лишь предоставив копию документа, подтверждающего право собственности или право пользования нежилым помещением для размещения нотариальной конторы, договора о сотрудничестве с другим нотариусом, который предоставляет заявителю соответствующее помещение в пользование.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…