С 1 января 2018 года вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Украины, которыми, в частности, установлено, что до принятия нового порядка Кабинетом Министров Украины приостановление регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки проводиться не будет.

В рамках круглого стола «Приостановление регистрации налоговых накладных — решат ли новые правила старые проблемы», организованного Ассоциацией юристов Украины, участники обсудили проект постановления правительства, которым  должны быть урегулированы порядок и основания приостановления регистрации накладных.

Открывая мероприятие, Татьяна Лисовец, председатель комитета АЮУ по налоговому и таможенному праву, старший партнер АК «Соколовский и Партнеры», отметила, что пока проект постановления находится на стадии обсуждения, у нас еще есть возможность предоставить свои предложения и замечания к тексту.

Своим видением вопроса поделился Кирилл Сластунов, инспектор Совета бизнес-омбудсмена. Эксперт напомнил, что основной причиной введения такого механизма стала необходимость «узаконить» практику максимально раннего блокирования «вброса» налогового кредита в систему регистрации налоговых накладных.

«Разработанная система действительно предусматривала правильные механизмы, но их, к сожалению, крайне сложно было технически администрировать», — отметил он. В своем выступлении эксперт также проанализировал проблемы обжалования решений о приостановлении регистрации налоговых накладных как в административном порядке, так и в судебном.

По мнению г-на Сластунова, проблемы в этой сфере в любом случае будут присутствовать, но главной задачей нового документа является уменьшение негативного эффекта. Для реализации этой модели эксперт рекомендует учесть ряд аспектов. В частности, отказ в регистрации должен быть обоснованным и зафиксированным как минимум одной из комиссий, принимающей соответствующее решение. Также Кирилл Сластунов уверен, что любой пропуск сроков или любое нарушение со стороны ГФС должны создавать последствия для службы, а не для плательщика налогов.

«При подготовке очередного порядка необходимо было провести детальный анализ работы системы за полгода с учетом тех налоговых накладных, которые были разблокированы. Но такой анализ не был проведен, и сегодня мы имеем критерии, которые не основываются на анализе статистических данных», — отметила Наталия Куриленко, старший советник, руководитель налоговой практики АК «Соколовский и Партнеры», анализируя проект постановления правительства.

Позицию ГФС представил участникам Дмитрий Мишалов, начальник управления организационной работы по принятию решений о регистрации налоговых накладных Департамента мониторинга доходов и учетно-отчетных систем ГФС.

По его словам, только 40 % налогоплательщиков подали пояснения, необходимые для разблокирования накладной. «Мы можем отнести оставшиеся 60 % к фиктивному бизнесу и к налогоплательщикам, которым не нужно возмещение НДС», — отметил г-н Мишалов.

Также представитель ГФС заверил участников, что реализация нового порядка существенно уменьшит количество заблокированных налоговых накладных.

В свою очередь Татьяна Лисовец напомнила, что сроки подачи документации составляют 365 дней, в связи с чем говорить о 60 % налогоплательщиков, которые не подали соответствующую документацию, без соответствующего анализа нецелесообразно.

О возможностях налогоплательщика в вопросах защиты относительно налоговых накладных/расчетов корректировки, регистрация которых была приостановлена после 1 декабря 2017 года, рассказала Вита Форсюк, руководитель налоговой практики ЮК Jurimex.

В целом большинство участников в очередной раз сошлись во мнении, что процедура приостановления регистрации налоговых накладных нарушает права плательщиков налогов.