прапор_України

Генеральний партнер 2022 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА

Ордероносці

Рубрика У фокусі
Проблеми оформлення ордера адвоката: перехід на електронний формат і питання для вдосконалення
Перехід від бланків, заповнених від руки, до автоматично згенерованих ордерів неминучий і об’єктивно раціональний

З 2022 року українські адвокати перейдуть на електронні ордери для підтвердження своїх повноважень у процесах. Вони генеруватимуться адвокатом автоматично через особистий кабінет на порталі НААУ. Зокрема, вноситиметься інформація про адвоката з Єдиного реєстру адвокатів України (ЄРАУ), а у разі відсутності певних даних в ЄРАУ до їх оновлення адвокатові пропонується самостійно вписувати потрібну інформацію.

Це ніби комфортне рішення для адвокатів, але на практиці виникають проблеми, які варто було б розв’язати до кінця поточного року, щоб уникнути труднощів, коли альтернативи у вигляді паперових книжечок, виданих радами адвокатів регіонів, електронним ордерам не залишиться.

 

Технічні нюанси

Наприклад, адвокатка Наталія Фещик стикнулася з тим, що оновити інформацію, необхідну для заповнення ордера, тривалий період було неможливо з технічних причин. Заповнити дані самостійно — також: форма ордера пропонувала адвокатові вписати відомості про посвідчення адвоката, зокрема вказавши раду адвокатів регіону, яка його видала. Проблема у тому, що адвокатка право на заняття адвокатською діяльністю отримала ще у 2007 році, тоді їй було видане і посвідчення адвоката. Відповідно документи були видані не радою адвокатів, яких ще не існувало, а КДКА відповідної області. Внести ці дані в ордер немає технічної змоги, а тому адвокатка надала свої пропозиції щодо змін Раді адвокатів України.

Інше питання, яке піднімає цей епізод, — технічна спроможність ЄРАУ та вебпорталу Національної асоціації адвокатів України загалом бути доступним для адвокатів щодня і цілодобово та забезпечувати оперативне оновлення інформації адвоката про себе.

Адвокат, юрист ЮКК «Де-юре» Володимир Данілін підтверджує, що кілька разів стикався із ситуа­цією, коли не міг оформити ордер через технічні роботи на сайті НААУ.

«Не часто, але бувають моменти, коли ЄРАУ не працює і немає можливості оформити ордер — чи то через технічні проблеми, чи то через перевантаження у робочий день», — розповів адвокат. Проте, за його словами, це мало наслідком лише затягування деяких процесів, що було неприємно, проте не критично. Також труднощі бувають: змінюється форма організації праці, наприклад адвокат приєднався до об’єднання, а в ЄРАУ дані ще не завантажилися, тому отримати ордер від АО немає можливості.

Однак перехід до автоматично згенерованих ордерів неминучий і об’єктивно раціональний, вважають адвокати.

 

Електронні переваги

Максим Бойко, адвокат практики безпеки бізнесу Juscutum, нагадує, що типова форма ордерів затверджена рішенням Ради адвокатів України № 118 від 17 ­листопада 2020 року «Про ордер на надання правової (правничої) допомоги (у новій редакції)» (Положення).

Ним визначено перелік даних, які необхідно зазначити в ордері, способи генерації ордерів та інші необхідні умови для того, аби допомога надавалась правомочним на це адвокатом. Одним із доказів правомочності дій адвоката є ордер, на підставі якого він діє.

Відповідно, дотримання форми, зазначення всіх необхідних відомостей, дотримання належного способу генерації ордера є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про це йдеться в пункті 11 Положення.

Згідно з положеннями процесуальних кодексів України, повноваження адвоката під час здійснення представництва/захисту особи можуть бути підтверджені ордером на надання правової допомоги.

І саме ордери нині — найбільш зручний спосіб підтвердити власні правомочності.

Так, Ігор Пугайко, адвокат, радник Hillmont Partners, керівник практики адміністративного і податкового права, зазначив, що найбільш зручним та поширеним документом, який використовується адвокатами для підтвердження повноважень, традиційно є ордер.

«Вибір більшості адвокатів є логічним і зрозумілим, оскільки однією із суттєвих переваг ордера, приміром перед довіреністю, є те, що ордер видається самостійно адвокатом або керівником адвокатського об’єднання (бюро). Тобто адвокат може створити документ для підтвердження своїх повноважень максимально оперативно та без залучення клієнта», — пояснив пан Пугайко.

До 16 квітня 2019 року всі адвокати використовували бланки ордерів, виготовлені друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону. З 16 квітня 2019 року кожен адвокат може отримати бланки ордерів на надання правової допомоги через особистий кабінет адвоката на сайті НААУ.

«Сучасний світ дедалі більше переходить в онлайн-режим. Не є винятком і правнича царина, в тому числі процес генерування ордера адвоката. Опція генерування ордера через сайт робить його значно простішим, швидшим та охайнішим, а технічна форма заповнення ордера дає змогу без зайвих зусиль ознайомитись з необхідними реквізитами, включаючи найменування особи, якій надається правова допомога, назву органу, в якому надається правова допомога адвокатом, та відомості щодо самого адвоката», — пояснив Максим Бойко.

Ігор Пугайко підтримав колегу. «На мою думку, вказані зміни відповідають вимогам часу та направлені на спрощення діяльності адвоката й уникнення невиправданих витрат часу. Заповнен­ня електронного ордера зводить до мінімуму людський фактор, оскільки частина відомостей заповнюється автоматично, а інші специфічні відомості (щодо найменування клієнта, реквізитів документа, на підставі якого надається правова допомога, найменування органу, в якому надається правова допомога) можуть вноситися адвокатом у друкованому вигляді, що також зменшує як можливість помилки під час запов­нення, так і час для ознайомлення зі змістом такого ордера органами, в яких здійснюється представництво, на відміну від традиційних бланків, які заповнюються власноруч», — пояснив він свою позицію.

Іншими перевагами електрон­них ордерів є те, що використання електронних ордерів не потребує ведення обліку, оскільки всі дані зберігає система; не треба витрачати час на відвідини ради адвокатів регіону або замовляти ордерну книжку заздалегідь; заповнення друкованим способом економить час та підвищує зрозумілість змісту документа, адже не треба вчитуватися у почерк, тим паче, що іноді адвокати виписують ордери буквально на колінах.

 

Вимога часу

Погоджується з перевагами електронного ордера й Володимир Данілін: такі документи швидше заповнювати, їх зміст зрозуміліший для адресатів. Єдиний недолік, який може бути, — неможливість отримати ордер миттєво — потрібна технічна можливість роздрукувати його, тобто доступ до принтера. У той же час бланк із книжечки ордерів від РАР — зав­жди під рукою.

Відповідно, не можна «позичити» бланк у колеги. Тому, можливо, адвокатам, які працюють у кримінальних провадженнях, з часом треба буде подумати про запас бланків ордерів, згенерованих автоматично.

Адже, як нагадує Ігор Пугайко, строк використання ордерів, виготовлених у друкарський спосіб на замовлення ради адвокатів регіону, обмежений 1 січня 2022 року. Це означає, що адвокатам уже найближчим часом доведеться адаптуватися до використання виключно електронних ордерів.

«Щодо мене, то у своїй діяльності я надаю перевагу використанню електронних ордерів як більш зручному та сучасному інструменту для підтвердження повноважень адвоката», — прокоментував адвокат.

Попри очевидні переваги електронної форми генерації ордерів, вона не враховує особливості здійснення адвокатської діяльності в кримінально-правовій сфері, а саме — певну непередбачуваність проведення слідчих, процесуальних дій, під час яких клієнту необхідна правова допомога. Про це нагадує Ігор Пугайко.

Відповідно, недоліки автоматично згенерованих ордерів є такими:

  • не завжди видається нагода та можливість оперативно згенерувати ордер;
  • неможливість отримати ордер у період проведення технічних робіт на сайті НААУ;
  • у разі запасу бланків ордерів їх треба заповнювати власноруч, що нівелює таку перевагу опції генерування ордера в електронному вигляді, як його технологічність.

Задля надання якісної та кваліфікованої допомоги варто пам’ятати про такі форс-мажорні обставини, враховувати та передбачати їх, адже відсутність документа, який підтверджує повноваження адвоката, та помилка під час його заповнення/генерації породжує наслідок у вигляді відсутності можливості надати правову допомогу клієнту, оскільки, фактично, адвокат не є правомочним до ­надання такої допомоги, застерігає Ігор Пугайко.

Він радить колегам звернути увагу на ставлення до ведення ордера. Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року розділ XVIII Особливої частини доповнено статтею 4001 такого змісту: «Завідомо неправдиве повідомлення суду про повноваження представляти іншу особу в суді, а так само умисне невнесення адвокатом до ордера відомостей щодо обмежень пов­новажень, встановлених договором про надання правничої допомоги». Кваліфікуючими ознаками цієї статті є повторність або вчинення за попередньою змовою групою осіб. Отже, законодавець передбачив для адвокатів як спеціальних суб’єктів за цим злочином кримінальну відповідальність, яка є альтернативною — від штрафу до обмеження волі на строк до трьох років.

Оскільки досі є непоодинокі випадки, коли, заповнюючи бланк ордера, виданого Радою адвокатів регіону, адвокат не зазначає на зворотній частині ордера про обмеження повноважень адвоката чи відсутність таких обмежень. Особ­ливо болісно це відчувається при поданні адвокатських запитів, коли прискіпливий отримувач такого запиту відмовляє у наданні запитуваної інформації чи документів із цих мотивів. Це, за словами пана Пугайка, завжди несе репутаційні втрати для адвоката, який проявив неуважність, недосвідченість при формуванні ордера. Інколи це призводить до більш серйозних наслідків, серед яких — втрата доказів, які, можливо, було б отримати за допомогою своєчасно поданого запиту з належним чином оформленими повноваженнями, зокрема — ордером.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

tg-10
4_TaxForce600_90
covid
На-сайт_балы_600х90
На-сайт1_600x90
top50_2020_600x90
ULF_0002
Vacancies_600x90_ua

Зміст

Актуально

Орієнтир на лідера

Від редактора

Право у відповідь

Дивіться!

Сполучені Штати проти Біллі Голідей

Думки вголос

Вебсайт — ЗМІ

Компанія

Управлінська імпровізація Романа Загрія

Новини

627 адвокатів долучилися до надання БПД

Цифрові рішення на допомогу юристам

Виконавчі документи будуть пересилати в електронній формі

80 % коштів на систему БПД йдуть на оплату послуг адвокатів

Утриманцям СІЗО дадуть доступ до телефону та інтернету

ВП ВС уточнила нюанси співмірності витрат на адвоката

Особистий кабінет адвоката інтегрується з системою EasyCon

РАУ рекомендує членам ВРП від адвокатури скласти повноваження

Репортаж

Бізнес-інфраструктура

Судові рішення

Червень-липень 2021 року

Теорія і практика

Тверезий погляд

У фокусі

Ордероносці

Перехід в офлайн

Адвокат іn-house

Фотоновина

Спілка адвокатів України обрала нове керівництво

Читайте!

Загадка 622 номера

Школа майстерності

Право ІВ на програмне забезпечення

Інші новини

PRAVO.UA