Проведение ­конституционной реформы и обновление Ос­нов­ного Закона Украины — один из приоритетов 2008 года для Секретариата Президента Укра­ины и многих политических сил. В рамках процесса подготовки концепции и текста Основного Закона проводится много различных мероприятий, в этом году — нередко по инициативе Национального конституционного совета (Совет). Собственно, Совет совместно с посольством Франции на Украине выступил соорганизатором круглого стола «Конституционная реформа: ­перекрестные взгляды — Франция — Украина», который состоялся 11 апреля 2008 года.

В мероприятии приняли учас­тие: секретарь Совета Марина Ставнийчук, Посол Франции Жан-Поль Везиан, замминистра юстиции Владимир Богатырь, постоянный предста­витель Верховного Совета в КСУ Анатолий Селиванов, советник при Министерстве юстиции Украины Николя Мазио, судьи Конституционного Суда Украины в отставке Николай Козюбра и Петр Мартыненко, профессор права и политологии, декан ­факультета политологии университета «Пантеон-Сорбонна» Жан-Клод Кольяр, член Госу­дарственного совета, председатель Международной ассоциации конституционного права и председатель Конституционного суда Андорры Дидье Мос, народные депутаты Украины Юрий Ключковский, Виктор Швец и другие ученые — конституциона­листы и члены Совета.

Открывая мероприятие, Ма­рина Ставнийчук отметила, что в настоящее время рабочая группа Совета уже заканчивает рассмот­рение предложений от государственных органов, общественных организаций и граждан относительно концепции новой редакции Конституции, и к следующему заседанию Совета — 23 апреля с.г. — подготовит проект оной, поэтому весьма своевременным является данное мероприятие, ведь опыт Франции в этом вопросе значителен.

Посол Франции, выступая с приветственной речью, указал, что по своему конституционному устройству Украина и Франция являются весьма близкими, это объясняется и географическим положением стран, и их историческим развитием. Кроме того, после очередных выборов Президента Франции по инициативе Николя Саркози создан комитет, ­который занимается разработкой предложений по модернизации Конституции Франции (принятой в 1958 году). Уже наработано 77 предложений, которые вскоре будут предметом рассмот­рения парламента. Продолжая данную тему, Николя Мазио детализировал аспекты сходства правового режима Украины и Франции. В частности, оно прослеживается в двойственности подчинения правительства и в том, что при парламентской республике глава государства наделен широкими полномочиями. Вместе с тем во Франции правительство имеет больше рычагов влияния на парламент. Еще одним отличием, что особо подчеркнул гн Мазио, является то, что КСУ имеет намного больше полномочий, нежели Конституционный совет Франции.

Накануне проведения круг­лого стола один из его основных участников, ­председатель Конституционного суда Андор­ры Дидье Мос, в эксклюзивном интервью «Юридической практике» прокомментировал свое видение процесса проведения конституционной реформы на Украине. В частности, он отметил, что Украина за последние 10 лет (со дня его последнего визита на Украину) существенно изменилась, она уже похожа не на постсоветское государство, а на страну с рыночной экономикой. Нынешний процесс обновления Конституции полностью совпадает с процессом общего развития, реформа проводится в рамках классического конституционного права, то есть, учитывая историю украинской независимости, возникновение вопроса об эффективности Конституции, принятой более 10 лет назад, весьма обоснованно. Вместе с тем обновление Основного Закона за год, да еще и накануне президентских выборов может стать основанием для политических спекуляций. Что касается сути реформы, гн Мос отметил, что Украина должна не только учитывать опыт других стран, но в большей степени собственные политические реалии, главное — чтобы конституционные нормы не были жесткими, поскольку в развивающемся государстве перевес влияния парламента и президента может меняться. Кроме того, следует учесть, что идеальную Конституцию разработать невозможно, поэтому необходимо заложить демократические гибкие основы.