Все чаще в судебной практике происходят случаи, когда основанием для возбуждения дела о банкротстве служит неисполнение должником вексельных обязательств.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (в редакции закона от 30 июня 1999 года с последующими изменениями и дополнениями), дело о банкротстве возбуждается хозяйственным судом, если все бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику составляют не менее трехсот минимальных размеров заработной платы и не были удовлетворены должником на протяжении трех месяцев после установленного для их погашения срока, и другое не предусмотрено этим Законом.

То есть вроде бы все ясно. Тем не менее все не так просто, в особенности, когда речь идет о задолженности по неуплаченным векселям.

Статья 1 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» предусматривает, что кредитор — это юридическое или физическое лицо, которое имеет подтвержденные документами в установленном порядке требования относительно денежных обязательств к должнику, выплаты задолженности по заработной плате работникам должника; а также органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью взыскания налогов и сборов (обязательных платежей).

В пункте 5.1 Разъяснения Высшего арбитражного суда Украины от 18 ноября 1997 года № 02-5/444 «О некоторых вопросах практики применения Закона Украины «О банкротстве» (далее — Разъяснение) четко указано, что кредиторами, которые имеют право обращаться в хозяйственный суд с заявлениями о возбуждении дела о банкротстве, могут быть любые физические или юридические лица, которые имеют подтвержденные надлежащими документами имущественные требования к должнику, кроме кредиторов, чьи имущественные требования полностью обеспечены залогом. Эти документы должны свидетельствовать о том, что должник не может удовлетворить в течение одного месяца (сейчас — трех месяцев) признанные им претензионные требования или погасить долг по исполнительным документам.

КАКИЕ НОРМЫ ПРИМЕНЯТЬ?

Здесь и начинается путаница в толковании и применении норм законодательства, регулирующего данные правоотношения. Это приводит к тому, что кредиторы неправильно оформляют документы, прилагаемые к заявлению о возбуждении дела о банкротстве должника.

Так, в данное время существует практика, когда в таком заявлении кредитор отмечает, что должником был эмитирован простой вексель, по которому должник обязывался до определенной даты уплатить кредитору соответствующую сумму. Тем не менее должник не выполнил своих обязательств в установленный срок, и потому кредитор обратился с заявлением об осуществлении протеста векселя относительно его неоплаты в нотариальную контору. Нотариус совершает протест векселя, о чем составляет акт. Кредитор, получив акт нотариуса о совершении протеста и подождав три месяца со дня опротестования, как это указано в Законе «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» и Разъяснении Высшего арбитражного суда Украины, обращается в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве должника.

К сожалению, иногда суды не уделяют должного внимания перечню прилагаемых к заявлению документов и безосновательно открывают производство по делу о банкротстве должника.

Однако, по мнению автора, такая практика ошибочна, а требования кредитора недостаточно обоснованны.

Такое дело о банкротстве может логически завершиться закрытием производства, что подтверждается положениями действующего законодательства.

Так, в пункте 8 статьи 7 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» законодатель устанавливает, что к заявлению об открытии производства по делу о банкротстве кредитор прилагает соответствующие документы: решение суда, хозяйственного суда, которые рассматривали требования кредитора к должнику; копию неоплаченного расчетного документа, по которому, согласно законодательству, осуществляется списание средств со счетов должника (банковское учреждение должно подтвердить принятие этого документа к исполнению и указать дату принятия); исполнительные документы (исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса и т.п.) или другие документы, которые подтверждают признание должником требований кредиторов.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Статья 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относит:

1) решения, постановления и определения судов по гражданским делам;

2) приговоры, постановления и определения судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;

4) постановления судов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

5) мировые соглашения, утвержденные судом;

6) решения, постановления, определения хозяйственных судов;

7) исполнительные надписи нотариусов;

8) решения Конституционного Суда Украины в случаях, предусмотренных законом;

9) не уплаченные в срок платежные требования, акцептованные плательщиком;

10) решения третейских судов;

11) решения комиссий по трудовым спорам;

12) постановления, вынесенные органами (должностными лицами), уполномоченными законом рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;

13) решения иностранных судов и арбитражей в предусмотренных законом случаях;

13-1) решения Европейского суда по правам человека с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины «О выполнении решений Европейского суда по правам человека»;

14) решения государственных органов, принятые по вопросам владения и пользования культовыми зданиями и имуществом;

15) решения Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений в предусмотренных законом случаях;

16) постановления государственного исполнителя о взыскании исполнительного сбора, затрат на осуществление исполнительных действий, наложении штрафа;

17) решения других органов государственной власти или негосударственных органов в случаях, если по закону их выполнение возложено на Государственную исполнительную службу.

Статья 8 Закона Украины «Об обороте векселей на Украине» гласит, что исполнительным документом является вексель, опротестованный нотариусом (исполнительная надпись нотариуса) в установленном законом порядке.

Следовательно, законодатель не относит опротестованные векселя, в том числе акты нотариуса о протесте векселя относительно неоплаты, к исполнительным документам, а потому они не могут быть основанием требований кредитора при подаче заявления о возбуждении дела о банкротстве должника. Данная позиция подтверждается Разъяснением Высшего хозяйственного суда Украины.

В пункте 7 Разъяснения отмечается, что при решении вопроса относительно обоснованности требований кредитора, который инициировал открытие производства по делу о банкротстве, арбитражный суд должен исходить из следующего:

«Правила Национального банка Украины относительно бесспорного списания средств со счетов должников в банковских учреждениях распространяются исключительно на исполнительные документы, которые указаны в статье 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве», а также на распоряжения органов, учреждений, предприятий, которые, в соответствии с законами Украины, имеют право бесспорного списания средств со счетов должников».

Согласно пункту 11 Перечня документов, по которым взыскание задолженности осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 1999 года, взыскание задолженности по векселям, опротестованным нотариусами, проводится в установленном законом порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. То есть исполнительным документом является непосредственно исполнительная надпись нотариуса.

Таким образом, если расчеты между кредитором и должником проводились (предполагались) путем передачи векселей, то для возбуждения дела о банкротстве кредитор обязан подать документы, которые свидетельствуют о том, что должник не может погасить долг именно по исполнительным документам — исполнительной надписи нотариуса. Поэтому, если судом и было открыто производство по делу о банкротстве на основании представленного кредитором опротестованного векселя или акта о протесте векселя относительно неоплаты, закрыть такое производство будет несложно, если вы докажете, что сам по себе опротестованный вексель или акт о его протесте не является исполнительным документом.

МОСКОЛЕНКО Игорь — юрист Украинской Консалтинговой Компании, г. Киев