В настоящее время много разговоров относительно неэффективности или же ненадлежащей работы судов ведется на самых разных уровнях — от обывательского до государственного. Впрочем, показатели деятельности судебной власти в 2007 году свидетельствуют, что часть сетований на работу судов малообоснованна. В частности, данному вопросу было посвящено расширенное совместное заседание Президиума Верховного Суда Украины (ВСУ), президиума Совета судей Украины и коллегии Государственной судебной администрации Украины (ГСА), которое состоялось 18 апреля с.г. в зале заседаний Киевской областной государственной администрации. На повестку дня заседания выносились вопросы об осуществлении правосудия в 2007 году и задачи на 2008 год, об итогах работы ГСА в минувшем году и задачи на 2008 год, об итогах работы Совета судей Украины в 2007 году и о деятельности Высшей квалификационной комиссии судей Украины в 2007 году.

Выступая с докладом по первому вопросу повестки дня, Председатель Верховного суда Украины Василий Онопенко отметил, что, несмотря на постоянное увеличение нагрузки на суды, а в минувшем году общие суды первой инстанции рассмотрели 8,7 млн дел и материалов, что на 1,3 млн больше, чем в 2006 году, ими обеспечивается качественное рассмотрение преимущественного большинства судебных дел. «Несмотря на политический кризис, проявления беспрецедентного вмешательства в осуществление судопроизводства, откровенное игнорирование, в том числе на наивысшем государственном уровне, конституционных положений относительно деятельности судов, несформированность судейского корпуса, приостановление процедуры назначения и избрания судей на должности, отход от правовых основ деятельности Высшего совета юстиции, вместе нам удалось обезопасить судебную систему от разрушения, попыток ее приватизации, и обеспечить ее функционирование как реальной власти, а не марионетки», — заявил г-н Онопенко. Также, выступая перед участниками заседания, Председатель ВСУ отметил, что судейскому корпусу удалось не допустить принятия необоснованных, абстрагированных от практики законопроектов, которые по своей сути направлены на борьбу за судебную власть и установление контроля над ней, а не на внедрение справедливого правосудия в государстве. «Многие из тех, от кого реально зависит проведение судебной реформы, рассматривают ее как способ для усиления своего влияния на суд, для превращения его в зависимый и ручной орган. Судебная реформа продолжает быть заложником политических и личных идей», — констатировал Василий Онопенко. Нынешнее состояние судебной системы, по словам г-на Онопенко, характеризуется разобщенностью, разными принципами построения общих и специализированных судов, бессистемными процедурами обжалования решений судов разных инстанций, диспропорцией в нагрузке на суды разных уровней. И это влечет за собой существенное затягивание рассмотрения судебных дел, неоднократную отмену судебных решений с направлением дела на новое рассмотрение, создание препятствий для вынесения окончательного решения по делу.

«Анализ состояния судопроизводства судебных инстанций (рассмотрения дела по сути, апелляционной и кассационной) показывает, что ни одна из них полноценно не исполняет своих функций! Необходимо преодолеть разъединенность судебной системы, унифицировать процедуры осуществления правосудия общими и специализированными судами», — отметил г-н Онопенко. Также он подчеркнул, что осуществление правосудия не станет эффективным и оперативным до тех пор, пока апелляционные суды не начнут полноценно исполнять свою функцию, а именно исправлять ошибки судов первой инстанции. «Апелляционный суд не должен быть промежуточным звеном между первой и кассационной инстанцией», — в очередной раз отметил Председатель ВСУ.

Что касается показателей, то, как уже отмечалось, в 2007 году общие суды первой инстанции рассмотрели 8,7 млн дел и материалов. Из них гражданских — 1,7 млн дел и материалов; уголовных —576,9 тыс., хозяйственных (с административными) — 320,2 тыс. административных (без рассмотренных хозяйственными судами) — 196,5 тыс., об административных правонарушениях — 5,9 млн дел. Нагрузка на одного судью местного суда составила в среднем 160 дел в месяц, а в некоторых судах — более 350 дел. Что касается судей ВСУ, то в среднем на рассмотрение им направлялось 57 дел и материалов в месяц. В 2007 году на 24,3 % уменьшилось количество уголовных дел, которые были назначены с нарушением процессуальных сроков. Улучшилось качество рассмотрения административных дел.

В то же время в минувшем году в апелляционном порядке отменены и изменены приговоры относительно 9,6 тыс. лиц, или 5,8 % от количества лиц, относительно которых вынесены приговоры местными судами. В кассационном порядке отменены и изменены приговоры относительно 2 тыс. лиц. В апелляционном порядке в 2007 году отменено или изменено 25,7 тыс. решений по гражданским делам. ВСУ в кассационном порядке было отменено и изменено 2,3 тыс. судебных решений.

Остались не разрешенными на конец 2007 года (без учета дел, производство по которым приостановлено) 183,8 тыс. гражданских дел, или 12,7 % от общего количества дел, находящихся в производстве судов, и 29,1 тыс. уголовных дел, или 12,8 %.

По результатам проведения заседания было принято решение с задачами и планами на текущий год, которое будет направлено Президенту Украины, в Верховный Совет Украины и Кабинет Министров Украины для ознакомления.