Вопрос проведения процедуры государственных закупок на протяжении почти двух последних лет регулировался постановлением правительства, до вступления в силу 7 июля с.г нового Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» (Закон). Напомним, что предыдущий закон был отменен в 2008 году — в рамках антикоррупционной кампании.

Во исполнение пункта 19 части 1 статьи 8 Закона Министерство экономики Украины приказом от 26 июля 2010 года № 922, но вступившим в силу лишь недавно, утвердило ряд типовых форм в сфере государственных закупок и инструкции их заполнения.

В частности, данным приказом утверждены: форма объявления о проведении открытых торгов; форма объявления о проведении предварительной квалификации; форма информации о применении процедуры закупки у одного участника; форма обоснования; форма оповещения об акцепте предложения конкурсных торгов или ценового предложения; форма оповещения участников о результатах процедуры закупки; форма объявления о результатах проведения; форма оповещения о результатах проведения предварительной квалификации; форма информации о результатах процедуры запроса ценовых предложений; форма информации о результатах проведения процедуры закупки у одного участника и пр. с соответствующими инструкциями их заполнения.

Кроме того, приказом № 925 в соответствии с абзацем 4 подпункта 19 части 1 статьи 40 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» Министерство экономики утвердило Типовой договор о закупке товаров (работ или услуг) за государственные средства и Инструкцию о заполнении Типового договора.

В частности, в соответствии с Инструк­цией в договоре обязательно отмечаются существенные условия, а именно: предмет договора (наименование, номенклатура, ассортимент); количество товаров, работ и услуг и требования относительно их качества; порядок осуществления оплаты; цена договора; срок и место поставки товаров, предоставления услуг, выполнения работ; срок действия договора и др.

В случае если стороны не достигли согласия относительно всех существенных условий, договор считается незаключенным. Также цена договора указывается в национальной валюте и определяется согласно Закону Украины «О налоге на добавленную стоимость».

Права и обязанности заказчика и участника определяются, исходя из правового регулирования конкретных видов договоров согласно положениям Гражданского кодекса Украины, Хозяй­ственного кодекса Украины и других нормативно-правовых актов.

В случае если хотя бы одна сторона договора является субъектом хозяйствования, принадлежащего государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного конт­ракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины или за счет государственного кредита, в договоре обязательно предполагаются штрафные санкции за нарушение обязательств в размере, предусмотренном частью 2 статьи 231 Хозяйственного кодекса Украины, если другой размер не предусмотрен законом или договором.

Также стороны договора могут предусмотреть в условиях другие виды санкций в соответствии с законодательством.

В случае возникновения необходимости конкретизации условий договора, стороны имеют право изложить их в приложениях к договору, которые являются неотъемлемой частью договора.