В части 2 статьи 6 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» (Закон) декларируется запрет применения обмана, что препятствует свободному формированию и волеизъявлению избирателя. Этот принцип реализуется в статье 74 Закона: пунктом 10 запрещается распространять заведомо недостоверные или клеветнические сведения (де-факто применять обман) о партии — субъекте избирательного процесса или кандидате в депутаты, недостоверный или клеветнический характер которых установлен в судебном порядке. Только в случае установления судом при рассмотрении избирательного спора повторного или однократного грубого нарушения избирательного законодательства суд принимает решение о временном (до окончания избирательного процесса) приостановлении действия лицензии или о временном запрете (до окончания избирательного процесса) выпуска печатного издания.

Согласно части 11 статьи 172 Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ) избирательные споры вышеупомянутого характера решаются местными общими судами как административными судами по месту их нахождения в двухдневный срок, но не позднее чем за два часа до начала голосования. На первый взгляд, доказательства в судебном порядке факта распространения заведомо недостоверных или клеветнических сведений о субъектах избирательного процесса не занимают много времени. Однако затягивание судебного разбирательства с помощью апелляционного и кассационного обжалования распространителем недостоверных или клеветнических сведений часто приводит к тому, что окончательное установление судом нарушения статьи 74 Закона происходит уже после окончания избирательного процесса. В таком случае применение санкций к печатному изданию, которое распространило недостоверные или клеветнические сведения о субъекте избирательного процесса, в виде временного приостановления действия лицензии или временного запрета выпуска, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 74 Закона, уже неактуально, поскольку избирательный процесс закончился. Ведь временный характер санкций проявляется именно во временных рамках избирательного процесса.

Поэтому важным является вопрос внесения в КАСУ изменений, которые позволят ускорить в суде рассмотрение избирательных споров, связанных с установлением распространения недостоверных или клеветнических сведений о субъектах избирательного процесса. Это позволит предотвратить во время предвыборной агитации распространение недостоверной информации и клеветы. Так эффективнее будет реализован принцип запрещения применения обмана, что препятствует свободному волеизъявлению избирателя.

ЛУЦКИЙ Михаил — юрист ЮК FCLEX, г. Киев