Заигрывая то ли с гражданами накануне выборов в парламент, то ли с Европой в непростой геополитической ситуации, 5 июня с.г. Верховный Совет Украины принял Закон Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений».

Рассмотрения во втором чтении резонансный законопроект, предусматривавший, помимо прочего, передачу права правительству устанавливать порядок и размеры социальных выплат, ждал почти год. И в результате был принят довольно спешно и со второй попытки.

Прежде всего, отметим, что проект рассматривался и принимался без скандальных заключительных и переходных положений относительно социальных законов. Во-первых, потому что преддверие выборов, во-вторых, потому что двумя не менее скандальными решениями Конституционного Суда Украины (№ 20-рп/2011 и № 3-рп/2012), «подкрепленными» положениями Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год», уже установлен именно такой порядок финансирования социальных выплат.

Видимо, и без этих положений проект не вполне понравился парламентариям, поскольку при голосовании в половине пятого за его принятие в целом проголосовали 57 народных депутатов, а 234 голосами он был направлен на повторное второе чтение.

Но поскольку времени на повторное чтение не было, — в четверг Совет Европы планировал рассмотреть, в частности, вопрос исполнения Украиной решений Европейского суда по правам человека, — уже в 18.03 был поднят вопрос о возвращении к рассмотрению проекта, а через две минуты он был принят в целом как закон.

Что касается основной сути Закона, она осталась прежней: государство гарантирует исполнение решений по делам, должниками по которым являются государственные органы или предприятия с долей государства свыше 25 %, если не в порядке взыскания непосредственно с ответчика, то путем списания средств с его счетов или непосредственно государством со специального счета. Как дальше государство будет разбираться с должником, за которого исполнил решение, — не забота граждан.

Однако вступит в силу закон, в случае подписания, только с 2013 года, в течение которого правительство будет предлагать поправки в законодательство с учетом нового закона. При этом граждане до 31 марта 2013 года, которые имеют решения судов по искам к государству, принятые до 1 января 2013 года, должны будут обратиться в исполнительные службы с тем, чтобы иметь шанс на исполнение решений. После этого срока будет считаться, что обязательство выполнено. И только с 2014 года государство намерено начать выполнять свои обязательства по решениям, принятым до 2012 года включительно. С учетом того, что большинство споров связаны с социальными выплатами, такая отсрочка для многих пожилых граждан может быть фатальной.