Государственная фискальная служба Украины (ГФС) Украины, рассмотрев обращение по практическому использованию отдельных положений действующего законодательства при реализации имущества, находящегося в налоговом залоге, в письме от 18 апреля 2016 года № 8658/6 / 99-99-23-05 -15 предоставила некоторые разъяснения, с которыми нельзя согласиться.

Так, контролирующий орган указал, что в случае если налогоплательщик не уплачивает согласованную сумму денежного обязательства в установленные законодательством сроки, имущество такого налогоплательщика передается в налоговый залог. Такая формулировка может свидетельствовать об обязательном характере этой передачи. Однако Налоговый кодекс (НК) Украины связывает с фактом неуплаты денежного обязательства только возникновение права налогового залога, которым контролирующий орган может и не воспользоваться.

Кроме того, отмечено, что право налогового залога распространяется на любое имущество налогоплательщика, которое находится в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) в день возникновения такого права и балансовая стоимость которого соответствует сумме налогового долга налогоплательщика, кроме случаев, предусмотренных пунктом 89.5 этой статьи, а также на другое имущество, на которое налогоплательщик приобретет права собственности в будущем.

ГФС Украины фактически отметила, что право налогового залога распространяется на любое имущество налогоплательщика (упомянутый пункт 89.5 статьи 89 НК Украины определяет порядок действий в случае, если стоимость имущества налогоплательщика меньше налогового долга), упустив из виду случаи, когда право налогового залога не применяется.

Например, право налогового залога распространяется лишь на имущество, указанное в акте описи, а не на любое имущество налогоплательщика. Предметом налогового залога не могут быть и объекты, перечисленные в статье 4 Закона Украины «О залоге».

В данном письме также отмечено, что налогоплательщик сохраняет право пользования имуществом, которое находится в налоговом залоге, если иное не предусмотрено законом. Отчуждать имущество, находящееся в налоговом залоге, должник может только с согласия контролирующего органа.

В письме напомнили и о трех видах ответственности, обратив внимание на финансовую — за несвоевременную уплату налоговых обязательств, забыв о статье 124 НК Украины, которая предусматривает штраф в размере стоимости такого имущества за его отчуждение без согласия контролирующего органа, если согласие является обязательным.

БЕЛИЦКИЙ Игорь — юрист ЮК Jurimex, г. Киев